图：菲律宾示威者15日高喊反美口号抗议美菲会谈/法新社
【本报讯】综合《俄罗斯时报》、共同社16日报道：美国同菲律宾在马尼拉展开首轮协商后，决定加强美国对菲律宾的军事存在。美菲两国军方人士透露，实施“重返亚太”战略的美军现正探讨将南沙群岛附近菲律宾西南的巴拉望岛设为其前沿基地之一，届时双方将共同使用位于巴拉望岛的菲军基地。
菲律宾和美国谈判代表14日就扩大美在菲军事存在框架协议举行为期一天的首轮谈判。菲方首席谈判代表是外交部助理部长索雷塔，美方首席谈判代表是国务院负责安全事务谈判的高级顾问埃里克．约翰，他曾参加起草美菲《访问部队协定》。
菲迫切冀与美达协议
索雷塔16日在接受电视台访问时说，政府不会准许美军在菲设立基地，但可在菲律宾国军控管区内安置军事设备。美军带来的设备或器材，将安设在菲律宾军事基地或营区，等相关活动结束之后，这些设备将移交给菲律宾国军，或是由美军带回国内。
索雷塔称，菲方会公布美军的驻扎区域和他们的活动及军演项目，但是不会透露部队的人数以及军演项目的具体细节。美军设施不会禁止菲律宾官员进入（此前曾有部分设施禁止菲律宾官员进入），同时强调不会部署核武器，亦不会成为“侵略行动”的平台。
索雷塔说，第一轮会议进行顺利，双方预定于8月下旬在美国华盛顿进行第二轮讨论，预料至少四轮会谈后，才能敲定架构性协定。他坦承，当今区域情势之下，菲律宾“迫切需要”与美国达成协定，以监控区域动态，特别是在南海一带。
索雷塔虽然没有明言菲国监控的对象，但菲律宾与中国在南海存在主权争端，且多次指责中国船舰及飞机“侵入菲国在南海的领土”。分析称，美军把巴拉望岛视为监视中国的“最前线”，将会引起新的紧张。
美驻军“增加紧张态势”
新协议在菲律宾备受争议，几十名反美人士15日在举行协商的军事基地外发动抗议游行。议员格雷戈里奥．霍纳桑称：“从我国国家安全或军事安全的角度考虑，政府欲实施的任何政策都必须经过详细地审查和评估。美国的军队和武器将很快进驻我国，这具有极大的危险。这将被造成敌意的影响，只会增加争议海域的紧张态势。”
作家兼记者拉坦斯认为，为抵销中国日趋提升的影响力而增加美国军事存在只会增加冲突地区的军事紧张。拉坦斯说：“有种说法认为美国为保护全世界的利益而与中国对抗，这实在荒谬。美国的所作所为是要在世界不需要美国的地方製造军事。”
美军早年在吕宋岛的克拉克区和苏比克湾长期租用军事基地，但1991年在菲律宾国会的反对下撤离。从2002年开始，美国依据1999年菲美军事互访协定，藉助菲反恐名义在菲国南部地区维持500至600人的轮替兵力，并定期与菲律宾举行联合军演。但在菲国面对“外在威胁”及美国“重返亚洲”政策之下，美国驻军的主要任务，可能也会有所转移。
