“巴基斯坦10多年的政治生态”经历起起伏伏
“谢里夫派的上台，改变了巴基斯坦过去10多年的政治生态。”傅小强说。
这个国家的整个政治生态，到底经历了怎样的转变？
傅小强分析，首先，巴军方对政治的影响变小，“不能直接干政，而是退居幕后”。其二，总统从一个“说一不二”的国家领袖，逐渐退化为一个名誉性职位。根据宪法，总统为巴基斯坦国家元首，任期5年。在巴历史上，总统的权力多次发生变化。第三，总理的权力增强，成为巴基斯坦今后权力、影响力最大的“一把手”。
这些改变究竟是如何实现的？答案就是，巴强大军方和民选政府的长期“掰手腕”。双方的代表人物就是有军方背景的铁腕人物穆沙拉夫，和几经风波的民选政治家谢里夫。
今天“有名无实”的侯赛因总统时代，和前总统穆沙拉夫时代，已经相去甚远，当时后者对国家享有广泛的权力和影响力。
1999年4月，时任总理谢里夫任命穆沙拉夫为陆军参谋长兼参联会主席，双方进入“蜜月期”。但4个月后，双方反目。谢里夫希望成立一个由军人和文官共同组成的国家安全委员会来决定国防事务；维护军方利益的穆沙拉夫反对，并将陆军中同情这种构想的高级将领统统换掉。
1999年10月，以穆沙拉夫为首的军方发动政变，解散了当时的谢里夫政府，成立了国家安全委员会，穆沙拉夫任首席执行官。巴基斯坦最高法院2000年5月裁定这起“军事接管”是“必要的行动”，承认了穆沙拉夫政府的合法性。
“军方和民选政府的长期角力，集中表现在宪法修正案上。”傅小强说。因此，每一次宪法修改都可以说是火药味十足。
“军队干政的手段就是强化‘总统’。穆沙拉夫上台后，通过修改宪法，扩大了总统实权，包括能罢免总理，兼任军队领袖等。”傅小强说。
穆沙拉夫下台后，巴基斯坦最著名的变革就是“宪法第18修正案”。2010年，时任巴总统的扎尔达里签署了这个将宪法改了80多处的修正案。其中最具政治改革意义的是：将总统的诸多权力转移到总理和议会，取消总统解散议会等特权。
其中有一条值得注意，就是取消了总理只能连任3届的限制。“这可以说是针对谢里夫而设的，代表了巴政坛对他的认可。”傅小强说，“因为之前他已连任了两届。”
