资料图：安倍晋三
大公网特约评论员 吴梦启
大公网讯，日本外务省次官斋木昭隆抵达北京，这是去年年底安倍政权建立以来，又一位访华的日本高级官员。此前安倍外交智囊饭岛勋、外务省亚大局局长杉山晋辅以及执政联盟的公明党党首山口那津男纷纷来中国访问，而日本前首相鸠山由纪夫也多次到中国参加活动并受到中国高层的接见。
外界看到，在中日最高层交流中断的现实之下，中日两国通过持续不断的民间交流和事务性磋商保持着接触。这种接触虽然有别于最高层交往，但在中日关系目前受到钓鱼岛问题和历史问题等影响下，这其实体现了双方的外交技巧和继续维持关系的善意。从这个意义上讲，日本屡掀“访华潮”就不难理解了。具体而言，以下五个方面是日本官员“访华潮”的主要原因。
首先，日益强大的中国，是日本绝对不能忽视的邻居和外交对象。目前，日本政坛右倾化趋势明显，和平宪法甚至有可能被右翼所突破。在这样的情况之下，日本与周边国家的外交局面出现了普遍性的波折。无论是中国、韩国、朝鲜还是与日本维持同盟关系的美国，对日本都存在着一定程度的担忧。其中最为明显的表现是中日围绕钓鱼岛问题进行的博弈。虽然日本在这一问题上坚决不让步，但日本希望寻求能和中方就此问题举行“直接磋商”，进而实现首脑会谈的途径。这是日本屡次遣使来华的宏观性背景。
其次，不能因为钓鱼岛问题而让中日关系整体受损。这是日本上至政府、执政联盟，下到民间人士的普遍心态：中国是日本不能选择的邻居，日本必须要和中国高层保持往来，以维持相对顺畅的国家关系，避免出现重大动荡。在日本目前的外交政策难以出现战略性调整的情况下，日本希望暂时能够以局部的沟通代替战略性的高层对话，以具体事务性交流代替相对务虚的战略层面交流。保持两国的沟通渠道是日本派员屡次来华的技术性成因。
第三，在诸如朝核、经济合作以及地区安全等问题上，日本需要中国的支持。最为明显的例子就是中国在朝核问题上有着不可替代的作用，中日间在这一问题上存在合作的可能以及相似的利益。日本派员来华除了讨论双边关系之外，在此类问题上也会交流意见。
第四，美国推动日本和中国之间通过合作交流对话解决问题，这对日本的政策有着不可忽视的影响。美日同盟的主导是美国，对日本负有军事安全保障的责任。尽管中国是美国“亚太再平衡”策略的主要针对国，但美国也并不希望中日间因为岛屿争端擦枪走火，最终引起美国被迫军事介入。无论白宫公开还是私下向中国传达的信息，都是美国希望中日对话解决问题。日本对中国积极的“遣使潮”中也含有“美国因素”。
最后，中方也希望切实了解日本政府内部究竟怎么看待中日关系，需要了解日本最近的政经动态，因而对日本频繁沟通遣使持一种相对开放的态度。这是日本官员多次来华成行的根本原因。这一次斋木昭隆前来，其任务之一应当包含对安倍政府外交方针对中国进行解释的任务，同时他也可能寻求了解中国军事力量在钓鱼岛问题和军演等问题方面频繁出手的原因。中日之间将在这一问题上继续“交锋”。不过类似的“交锋”实际上也将起到“通报”的作用，有助于防止双方外交政策走向彻底对立，至少能够防止形成严格意义上的军事对峙局面，以免局势出现擦枪走火、不可收拾。
在中日关系史上，即使在前首相小泉纯一郎参拜靖国神社而导致两国高层多年没有互访的时候，中日间中低级别的沟通也从未中断过。中国人清楚地记得当年打破首脑互访“坚冰”的正是安倍晋三。不知道在钓鱼岛问题导致两国高层交流再次中断的当下，安倍能否拿出诚意，再一次体现对中日关系的责任感。
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