原标题:美参联会主席罗列对叙军事选项同时警告称:
“对叙动武不亚于战争,不可轻率”
李良勇 新华社供本报特稿
美军参谋长联席会议主席马丁·登普西22日罗列军事介入叙利亚的可能选项,评估其中代价、风险和收益。他警告,对叙动武“不亚于战争行为,不可轻率作决定”。
5种选择
邓普西当天在给国会参议员的一份公开信中,提及5种可能军事选项及其得失。
一是向叙反对派提供培训、建议和援助。邓普西说,这一选项可能包括武器培训、帮助制定战术计划、提供情报和后勤援助,估计每年需美方拿出5亿美元。
二是实施有限打击。这一选项将动用美军空中和导弹力量,打击叙利亚防空、军队和指挥部门,以破坏叙政府作战能力。邓普西说,这可能每月耗费美方10亿美元,同时让美方面临遭报复性打击风险,而且易造成平民伤亡。
三是设“禁飞区”,压制叙利亚的防空力量。这需要美军派出数以百计作战和后勤飞机,估计最初开销5亿美元,之后在一年内平均每月10亿美元。邓普西说,风险是可能让美军面临战机和人员损失,而且未必能“减少暴力或扭转战局”,因为叙政府军主要依靠地面武器。
四是在叙境内设立缓冲区。缓冲区可能选在靠近土耳其或约旦边境的地区,以给叙反对派提供集结和训练的地方。邓普西说,这将需要出动数以千计美军地面部队,甚至驻扎叙利亚外围,估计每月开支10亿美元。只是,缓冲区可能成为叙利亚袭击的目标。
五是控制叙利亚的化学武器。邓普西说,美军可能动用致命武器,以阻止叙利亚的化学武器扩散、摧毁叙利亚的“大规模武器库”。这一选项需要美军出动数以百计的战机以及地面人员,可能每月开支10亿美元。
“不可轻率”
邓普西承认,这些军事选项能够增强叙反对派的力量,给叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权造成更大压力。但他警告,美国应从阿富汗和伊拉克战争中吸取教训。
“我们已从过去10年中吸取教训,”他说,“仅改变军事力量平衡而不仔细考虑维持一个正常运转的国家需要什么,那不够。对于我们的行动可能带来意外后果,我们必须预先考虑到和做好准备。 ”
“同样,我们必须明白,不能让我们的军队冒风险,不能危及我们在全球其他的责任……我们不可轻率作出动武决定,那不亚于战争行为。 ”
邓普西说,他已向总统奥巴马提交针对叙利亚的可能军事选项,但拒绝详加说明。 “如果我在公开场合谈论将采取哪种军事选项,可能会影响总统的决定,这不合适。 ”
推动军援
迄今为止,美国拒绝军事介入叙利亚,仅向叙利亚提供人道援助,向叙利亚邻国提供安全支持,向叙反对派提供非致命性帮助。不过,白宫6月宣布,将向一些经过审查的叙反对派提供军事援助。
美国一些官员22日说,扫清国会内的障碍后,奥巴马将继续推动一份武装叙利亚反对派的计划。
国会众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯告诉路透社记者:“我们认为,当前情况是,当局能向前推进。 ”一名了解当局想法的人士说:“我们一直与国会共同努力,消除某些人最初的担忧。我们相信,那些担忧已得到解决,我们如今能继续进行。 ”
军援时间表暂不清楚。支持者希望能8月开始。一个支持叙反对派的团体成员卢瓦伊·萨卡说,叙反对派希望得到“大量小型武器”,例如步枪和基本的反坦克武器。
不过,一直以来,美国不少人担心军援不仅不足以改变叙利亚的力量平衡,而且提供的武器可能会落入极端武装人员手中。
仍待和谈
联合国—阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特别代表拉赫达尔·卜拉希米同样认定:“武器不会带来和平。 ”他22日在美国华盛顿告诉媒体记者:“我们希望看到,停止向各方提供武器。 ”
他说,“即便美国和俄罗斯向叙利亚(不同一方)提供武器”,两国均认同,叙利亚冲突没有军事解决方案。
卜拉希米说,他正继续推动日内瓦和平会议方案,争取让叙利亚冲突各方坐下来谈判、寻求政治解决方案。 “要让两年来相互残杀的人坐在一起,极其困难……那需要时间,但我希望会发生。 ”
俄美最初提议5月底在瑞士日内瓦召开叙利亚问题国际会议。但因叙反对派内部分歧以及俄美就伊朗是否应参加会议等原因,会议日期从6月拖延至7月,而最新预计是在今年9月。
卜拉希米说:“联合国一直非常明确,我们欢迎所有国家与会……在叙利亚有利益或对叙利亚有影响的国家,包括伊朗。 ”