美国:软硬兼施
斯诺登向俄罗斯申请避难,这让美国国会炸开了锅,不少重量级议员要求政府加大对俄压力,迫使俄方屈服。不过,白宫在公开表态中对俄罗斯明显要软很多,留下较大回旋余地。这让人感觉颇有些“一个唱红脸、一个唱白脸”,软硬兼施的味道。
美国国会一向对俄极不友好,这种情绪在斯诺登事件之后更加明显。本月7日,众议院情报委员会主席罗杰斯称,普京根本没有考虑过将斯诺登交给美国,而是“故意让这个游戏继续玩下去”,目的是“戳美国的眼睛”。14日,众议院国土安全委员会主席麦考尔说,奥巴马政府应向俄“施加所有可能的压力”,因为其行为是故意让美国“出洋相”。他称俄方一定对这一行动“很享受”,而且“每天都在从斯诺登身上得到新情报”。
与国会的“群情激愤”不同,白宫显得较为克制,尤其是在意识到不可能逼迫俄交出斯诺登后,明显降低了调门。白宫发言人卡尼12日在例行新闻发布会上仅仅批评俄允许斯诺登与各方人员会面,对这一行动对美俄关系造成何种影响只字不提。
尽管有报道称美方对俄可能有一些反制措施,但值得注意的是,不论是白宫还是国会都对具体措施闭口不提,反而是在谈起可能向斯诺登提供避难的拉美诸国时,从贸易、援助到签证,把诸多措施提了个遍。这意味着美方在留余地,尽力争取俄罗斯的配合。
“斯诺登困局”
卢基扬诺夫认为,莫斯科与华盛顿之间的关系一向阴晴不定,十分复杂,双方对危机早就习以为常,但谁都不希望闹到剑拔弩张的地步。因此,斯诺登的出现让俄美左右为难,陷入困局。
卢基扬诺夫说,奥巴马不希望斯诺登事件损害与俄罗斯的关系,因为在一些非常重要的国际问题上美国少不了俄方的合作。而普京也不希望这起事件使最近两个月通过一些接触与美方建立起的脆弱关系受到破坏。然而,无论奥巴马,还是普京,他们的行为已完全被现实所左右——俄罗斯不能不顾颜面无视斯诺登的避难请求,而美国也不能不考虑国内压力以及超级大国的形象放弃追捕。
美国布鲁金斯学会美欧中心主任希尔认为,斯诺登事件已对美俄关系造成一定影响,如果继续发酵,双边关系可能进一步受到冲击。
日本《读卖新闻》认为,通过近来在反恐方面的合作,美俄关系原本已出现改善迹象,但如果俄罗斯执意收留斯诺登,那就会伤了奥巴马的面子,必将导致两国关系恶化。
莫斯科国际关系学院副教授特罗伊茨基认为,斯诺登向俄申请政治避难把俄置于复杂局势中,俄方或许会把他送往第三国,但目前可能还没做好准备。
一些分析人士认为,由于交出或接纳斯诺登眼下都不是最佳选项,因此从短期看,俄罗斯在对待斯诺登避难申请的问题上更有可能采取拖延战术。(综合新华社驻莫斯科记者胡晓光、驻华盛顿记者王丰丰报道)