双边关系发展里程碑
【瑞士《新苏黎世报》网站7月6日报道】题：我们比我预期走得还要远
6日上午，瑞士联邦委员约翰·施奈德-阿曼与中国商务部长高虎城在北京签署中瑞自贸协定，启动了该协定的政治审批程序。施奈德-阿曼在随后的新闻发布会上说，自贸协定是中瑞双边关系发展中的一座里程碑，并将这一关系推向新的高度。
本报记者就瑞士与中国签署自贸协定，专访瑞士联邦委员施奈德-阿曼，摘要如下：
《新苏黎世报》记者问：抛开与欧盟和欧洲自由贸易联盟达成的大规模协定不说，与中国签署的自贸协定已是瑞士签署的第29份自贸协定。您认为与中国的这份协定有何特别之处？
施奈德-阿曼答：特别之处肯定在于另一方伙伴。中国是世界第二大经济体，所以中国与瑞士签署自贸协定并非出于理所当然。
问：中国只对大约20%的瑞士出口立即实施零关税，在未来5至10年针对另外40%逐步取消关税。这到底能否称得上是一份自贸协定？
答：肯定可以。对于自由贸易何时建立起来没有严格的定义。但根据世贸组织精神，这份协定无疑具有自贸特征。差不多93%的工业贸易将被减免关税，而且其中2/3将被相对快速且全额免除关税。对一些产品类别存在5年或10年的过渡期，个别产品的过渡期达到12年或15年。占贸易额27%产品的关税将被立即降低60%。
中国规则渐趋西方化
问：按照中方的说法，中国在中瑞自贸协定中做出的让步超过了中国迄今签订的所有双边自贸协定。中方做出了哪些尤其明显的让步？
答：在原产地规则方面，我们惊讶于中国人已经转向西方的非官僚标准。法律保障问题也得到了妥善解决。我们也在可持续发展和人权问题上取得良好结果，关注这些问题的团体应认识到，中国人已经有了一些进步。
问：您对有关环境问题的章节有何期望？
答：这一章强调了将环境和经济问题放到一起审视的重要性。此外，我们还感受到中国人对有助于解决自身严重生态挑战的技术抱有极大兴趣，他们寻求在这方面与瑞士展开超出协定本身的合作。
问：中国金融市场仍受到严格保护。自贸协定在多大程度上涉及瑞士的银行和保险公司？
答：中方在几周前访问瑞士时提出，可以考虑在瑞士建立一个人民币离岸交易中心。这一信号表明中方有意合作，瑞士金融业应当认真考虑这一前景。
问：中国人原本可能期待瑞方给予更大的回应。双方今后有可能进一步打开大门吗？
答：我们现在签署的协定是我们已经达成共识的内容。协定规定每两年进行一次评估。这表明，我们将深化对华合作视为一个过程，而自贸协定并非这一过程的终点。
知识产权不再是空谈
问：仿冒产品仍是中国的一大问题。自贸协定中有较长的一章涉及知识产权保护。是否真的会有所行动而非空谈？
答：肯定不是纸上谈兵。过去这方面确实存在不当行为。在新基础上，这一问题应有所改观。相关协议不应只停留在纸面，它们是意向声明，我对中国人会遵守协议很有信心。我期待看到具体的改善事例，即便是在执行争端的裁决结果方面。
问：自贸协定也作出不少程序性规定。它确定了信息交换部门和争端仲裁程序，设立了讨论贸易程序简化和技术壁垒问题的双边小组委员会。这方面的目标是什么？
答：自贸协定不仅旨在降低关税，还着眼于消除非关税贸易壁垒。出现问题时，小组委员会应尽快予以澄清。归功于新协定的签署，发展双边贸易和扫除障碍问题的难度降低了。我们也将成功做到这一点，我对此充满信心。
问：中国将降低瑞士加工出口的奶制品、奶酪和果酱的关税。这对瑞士农业意味着什么？
答：意味着机遇。中国是一个巨大市场，那里的中产阶层正在发展壮大。跻身中产阶层的中国人手里有钱，希望购买高品质产品，这为我们的出口导向型食品工业带来新机遇。瑞士的农场主可以成为这一产业的供应者。
