
资料图:塔利班武装分子

资料图:与塔利班武装分子交火的驻阿美军士兵。
近日,阿富汗的两个新闻引来全球关注。一是以美军为首的北约部队正式把阿富汗的国家安全事务全部交给阿富汗安全部队,一是一直拒绝与美国及阿富汗政府和谈的塔利班终于表示,准备就阿富汗的未来展开直接和平对话。
如果没有一直留意阿富汗局势,看着这两件有标志性意义的新闻事件,难免会直觉地认为阿富汗正在走向和平。然而,诚如美国官员向媒体承认的那样,当前局势却无法让人过于乐观,阿富汗的和平之路仍然是非常漫长甚至遥远。果不其然,不到数小时,塔利班武装分子就袭击了阿富汗巴格拉姆空军基地,造成4名美军士兵身亡。
从2001年配合北方联盟南攻塔利班始,以美军为首的北约在阿富汗打了十二年的仗,代价惨重,却始终未能完全“清剿”塔利班。奥巴马在2008年高举“结束战争”的旗帜入主白宫,加上2012年顺利连任,之前的伊拉克和现在的阿富汗,都是他在任内不得不给出的交代,这也是民主的逻辑。
其实,结束战争并不代表打赢战争。目前塔利班的军事力量仍盘踞于阿富边境山区,管治着相当多的村落和人口。奥巴马只有两个选择:要么狠心一点,大军压境,彻底把塔利班从阿富汗的地图上铲走;二则扮演一个调停人角色,为塔利班与卡尔扎伊政府创造调和矛盾的机会,使两者在未来和平共处、止兵息戈。而增兵攻击,这是一个民主党总统无法下的命令,尤其是靠“和平”政纲当选的奥巴马,他只有向塔利班伸出橄榄枝这个选择。因此,尽管不见得美国人要乞求塔利班坐到谈判桌旁,但奥巴马是在和塔利班谈停战,因为目前塔利班绝非坐困愁城,而不得不要签城下之盟。
这便不难明白何以美国要设下三个谈判的先决条件了:塔利班必须与基地组织断绝关系,结束暴力及接受阿富汗宪法,包括保护妇女和少数族裔等内容。在军事上不占绝对优势的情况下,为和谈预设底线,反映美国与阿富汗并没有十足底气。而且,这三个条件的意义,似乎在于争取国际舆论支持。尤其是谈及妇女权益,这让人想起塔利班政权在其控制区内实行的极端宗教统治,不但禁止各类娱乐活动,要求男人蓄须,女人蒙面,还禁止妇女接受教育和就业,这些做法都有违普世价值,比炸毁巴米扬大佛更让国际社会憎厌。抽离战争与和平,国家和民族等似乎总有争论的话题,人权,恐怕就是美国在这场谈判中最有力的一个筹码了。
但是,这个和谈的最大败笔是没有把巴基斯坦拉进来。众所周知,塔利班之所以能在船坚炮利的北约军事力量围剿下苟延残喘,靠的不仅仅是阿富汗独特的山区地形优势,还有巴基斯坦国内一些支持塔利班势力的军事派别。从某个意义上看,这些巴基斯坦的力量,已经成为拉登死后塔利班的最主要“金主”,他们也希望利用塔利班来达到他们在巴基斯坦夺权的意图。可见,在巴基斯坦缺席的情况下进行谈判,这个和谈究竟能走多远,只能谨慎乐观。

















