而作为重启关闭关塔那摩监狱的努力，奥巴马5月解除禁令，允许也门籍在押人员遣返。
这一禁令于2009年遭受袭击威胁后实施。当年12月，尼日利亚男青年奥马尔·法鲁克·阿卜杜勒—穆塔拉布搭乘美国航班抵达美国底特律前，试图引爆内裤中爆炸装置，被乘客和机组成员制服。活跃在也门的“基地”组织阿拉伯半岛分支“认领”袭击，这一分支被美国认为最危险。
另外，有关在押人员审理地点，奥巴马先前敦促国防部在美国设置军事法庭。不过，一些议员反对这些在押人员入境美国受审。
“黑名单”
国务院之外，国防部也将指派特使和斯隆携手工作。
奥巴马2009年1月就任总统时，关塔那摩监狱关押着242名在押人员，现为166人。其中，86人被认定为可转移或释放，其中56人来自也门。
国防部17日首次公布名单，列出准备无限期关押的46名嫌疑人。他们将在未受指控和审理的情况下继续遭羁押。
名单包括26名也门人、12名阿富汗人、3名沙特阿拉伯人、两名科威特人、两名利比亚人、一名肯尼亚人、一名摩洛哥人和一名索马里人。
名单由律师小组、军官和情报人员审核。一份2010年报告认定，48名在押人员过于危险，其中两名阿富汗人后来死亡，现为46人。报告指出，这些人不会受审，原因要么在于没有他们与袭击有关的证据，遭遇是刑讯逼供导致先前所获证据可信度受损。
如果关闭关塔那摩监狱，这些人的去处将是一大问题。
战略与国际问题研究中心国家安全专家安东尼·科德斯曼说：“他(斯隆)接手一个‘烂摊子’，因为关闭关塔那摩监狱没有政治共识，大家都想多捞党派分。”
曾与斯隆共事的联邦电信委员会前专员牛顿·米诺说：“任务颇为艰难，但我认为他的智慧和人格(魅力)有助于找到解决方法。”(安晓萌)
