独联体三雄

　　此前，媒体曾预测，确定签署的国家将只包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等6国。而经过一天的会议，与会的11个国家领导人都签署了这项协议。

　　俄罗斯驻土库曼斯坦大使布洛欣甚至在会前对媒体表示：“由于这一协议并不是封闭性的，因此如果在经济上这一协议具有合理性而且具有益处时，没有签署这一协议的阿塞拜疆、摩尔多瓦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰始终可以加入这一协议。”

　　实际上，今天独联体11个成员国中，土库曼斯坦和乌克兰都是非正式成员国。而在其余9个成员国中，凝聚力最强的3个国家，当属俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦。这3个国家在推动独联体一体化，特别是经济一体化进程中，发挥了领头兵的作用。

　　独联体内部，一个重要的组织就是关税同盟。而其发起者，也是迄今仅有的3个成员国，正是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦。

　　而另一个正在建立中的独联体内部经济组织欧亚联盟，从概念上说，欧亚联盟首次是由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲期间提出的，并在2011年10月，由俄罗斯总理普京以欧盟为基础而提出并引发关注。

　　2011年11月18日，同样是白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯，3国总统签署了一项协议，设定计划到2015年建立欧亚联盟。

　　该协议包括未来整合的路线图，并建立欧亚委员会(以欧盟委员会为蓝本)和欧亚经济空间，这两项计划从2012年1月1日起开始实施。

　　“并不存在‘铁三角’的说法。”鲁斯曼解释说，“那应该是外界对独联体合作表面现象的不完全概括。”

　　但他也不可否认，三国作为后苏联时代的“老搭档”，在独联体自贸区的前进中，的确合作得不错。

　　“作为苏联从经济、地缘上的直接继承国，俄罗斯当然有着巨大的失落感，以及随之而来的责任感。”美国智库外交政策委员会俄罗斯专家史蒂芬·希斯坦诺维奇说。

　　而哈萨克斯坦和白俄罗斯，作为俄罗斯地缘邻居及传统盟友，则继承历史与其组成了稳固的三角搭档，也成为独联体进一步合作的基础。

　　野心更大的欧亚联盟

　　“这次货币一体化，在操作上虽然只是本币结算，并不是发行类似欧元的单一货币，但会让独联体国家内部的贸易结算更加方便。”俄罗斯独联体研究所副所长扎拉欣对《中国新闻周刊》说。

　　尽管他否定，独联体自贸区内会有类似欧盟的“三步走”经济计划，但他仍然认为，“目前的协议是迈向单一货币协定的可喜的一步。”

　　欧盟的一体化模式是，从关税同盟到经济共同体，到货币一体化。

　　作为俄国人的扎拉欣，认为独联体国家除了一体化“别无选择”。而美国智库外交政策委员会的俄罗斯专家史蒂芬·希斯坦诺维奇则并不完全认同。

　　他对《中国新闻周刊》说，“比如乌克兰，就在2006年退出了独联体，虽然现在它还是独联体事实上的成员，但它仍然在欧盟和独联体之间摇摆。”

　　不过，欧债危机下，乌克兰的秤杆开始显得向独联体倾斜。无论如何，此次“货币一体化”协议的签署，正表明一直相对“脆弱”的独联体，正在向着成熟的体制发展。

　　“或许将来会有统一货币在独联体内发行，但情况总体在向着好的方向发展。”扎拉欣并不对未来可能的单一货币做具体预测，但他说，“事实上，独联体内部的许多国家，主要是用卢布结算的。”

　　不过，这并不表示后苏联地区就已经是铁板一块了。因为从一开始，波罗的海三国作为原苏联加盟共和国，就没有加入独联体。另外，众所周知，2008年俄罗斯出兵格鲁吉亚，导致格鲁吉亚随后退出了独联体。

　　“散开的苏联国家，很容易变得越来越散。因为重新团结需要考量、整合各自利益。对于中亚国家来说，当然也包括俄罗斯在内，上合组织就是一个选择。俄罗斯的确是欧亚的桥梁，但桥梁那边还有中国这样的新兴国家。”特列宁对《中国新闻周刊》说。

　　普京曾将独联体称作是“原苏联地区讨论各种问题的重要平台”。通过这个平台，独联体国家成立了自贸区，开始实行货币一体化计划，并计划在2015年正式完成对欧亚联盟这个超国家联盟的建设。

　　欧亚联盟，作为经济一体化向政治、军事一体化的承载机构，无疑也让独联体这个平台变得更加坚固。

　　而不论种种合作步骤之间是否有章法可循，有一点毋庸置疑，那就是原来随着苏联解体松散开的成员国，正在建立一种新的合作秩序。”(记者/张君荣)