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大胆破政变 民意对军权 1993 年4 月18 日晚,荷枪实弹的军人突然出现在首都伊斯兰堡街头,并迅速封锁了各交通要道、电台、电视台、议会和总理府等主要部门和场所。 一个小时后,表情严肃的伊沙克·汗总统在总统府向全国宣读了一项命令:巴基斯坦共和国总统行使宪法赋予的权力,宣布解散国民议会,解除谢里夫总理的职务,解散联邦内阁。理由是他管理不善、任人唯亲、贪污腐败。时隔约40 分钟后,伊沙克·汗在陆军参谋长瓦希德等高级将领的陪同下,宣布任命看守内阁总理。总统何以出此绝招呢?原因是总统、总理闹别扭已经很久。 几个月前,当伊沙克·汗总统表示了欲连任总统的意向后,政界人士和各级官员纷纷表示支持,但谢里夫总理却一直保持缄默,并要求内阁成员不要晋见总统,弄得伊沙克·汗老大不高兴,更使总统不能容忍的是,谢里夫提出了修改“宪法第八修正案”,意欲取消总统解散议会、政府和任命三军首脑的权力,以确立总理全权治理国家的法律地位。 与此同时,巴陆军参谋长阿西夫·纳瓦兹因心脏病猝死,谢里夫力主他的亲信担任这个军中要职,而总统却任命西北边境省的同乡阿卜杜勒·瓦希德担任。穆斯林联盟主席居内久病逝世后,谢里夫在党内未经充分协商的情况下,便宣布自己为穆盟主席候选人,以图实现其集党政权力于一身的目的,此举引起了身为穆斯林联盟成员的伊沙克·汗的不满,更激化了双方的矛盾。当八名内阁部长和三名国会议员辞职以抗议谢里夫时,他拒绝了总统的要求,下令以叛国罪逮捕了辞职的经济事务部长阿西夫,这更令总统怒不可遏。 在此期间,巴军界人士和政界高级官员曾在总统和总理之间调停斡旋,提出了多种和解方案。面对强大的压力,谢里夫有些沉不住气,开始退让妥协,他先后数次会见总统,并运用穆盟议会党团对他的授权,宣布提名伊沙克·汗为下一任总统候选人。 但总统不愿当摆设,坚持要求谢里夫放弃穆盟主席候选人并承诺不修改“宪法第八修正案”,这自然为谢里夫所不能接受。于是,伊沙克·汗继续按部就班地策动内阁中的支持者辞职以拆谢里夫的台,逼得谢里夫不得不在4 月17 日发表广播电视讲话,公开回答总统:“不辞职,不听命”,还不指名地批评总统包庇纵容一些自私的政客破坏政府的稳定。伊沙克·汗总统在巴基斯坦历届政府中均任过要职,是几朝元老,他从政经验丰富,政治嗅觉灵敏,在齐亚·哈克之后的政坛上没人能与他相比。他性情温和,处事谨慎,较易为多方所接受。可是面对谢里夫锋芒毕露、咄咄逼人,这位老人再也不能容忍了。 于是,在有条件地赢得反对党领袖贝·布托的支持后,恼羞成怒的总统终于采取了“宪法”措施发难了。总统的这项大权来自“宪法第八修正案”,这是1977 年发动军事政变上台的齐亚·哈克留下的政治遗作,它犹如高悬在总理头上的达摩克利斯剑,自1985 年出炉以来,此前已被两位总统挥起,砍掉了两任总理的乌纱帽。 与前两名被解职的总理逆来顺受恰恰相反,谢里夫不屈不挠地展开了一系列反击总统令的活动。他宣布总统的命令是“违反宪法的,非法的和不道德的”,并到全国各地开展反对总统的抗议活动。他和谋士们吸取以往的经验教训,以总统令违反“基本权利”为由直接上诉最高法院,指控总统违反了宪法。其上诉得到了被解散的国民议会议长和全国的广泛支持。 最高法院经过半个多月的审理做出裁决:总统的命令超越了宪法法定权限,应立即恢复国民议会,恢复谢里夫的总理职务及其领导的内阁。不过1993年7月18日他辞去总理职务。
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