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中评社:菲律宾真的“服软”了?

  菲律宾总统府发言人陈显达日前强调,菲律宾与中国的关系是“多方面的”,并非局限于南海。

  据中评社8月19日发表评论,原文标题为:菲律宾真的“服软”了?

  据报道,菲律宾总统府发言人陈显达日前强调,菲律宾与中国的关系是“多方面的”,并非局限于南海。与此前菲律宾高调宣布关闭与中国的南海问题谈判通道、加紧购置海军军事武器相比,此次菲律宾主动示好,是否预示着菲律宾在南海问题上态度转缓,有意向中国妥协?

  此前7月30日,中国国家主席习近平在中共中央政治局就建设海洋强国研究进行的第八次集体学习会上称“要坚持‘主权属我、搁置争议、共同开发’的方针,推进互利友好合作,寻求和扩大共同利益的汇合点。”

  习近平的这番话反映出中国在南海问题上直接大胆地亮出底牌,即关于南海问题的一切谈判必须以承认中国的主权为前提。只要承认中国的主权,其他都好商量。中国不仅不会逼迫相关国家舍弃南海丰富的油气资源,反而会加强资源共享,互利共赢。

  中国的这一政策底线让菲律宾颇为为难。一方面,菲律宾会认为,中国获取南海争议岛屿的主权只是其海洋大战略的第一步。一旦承认中国对南海争议岛屿的主权,中国便具备了采取进一步措施的法理依据。届时,即使菲律宾再反对、再抗议,也缺乏法理支撑,再也无法掀起大浪。毕竟这是中国的领土,中国享有充分主权。

  另一方面,不承认中国的主权也并非长久之计。习近平已明确表态“主权在我”。菲律宾即使联合其他国家共同对抗中国维护领土主权的决心尚无胜算,更何况菲律宾一己之力?在此背景下,菲律宾陷入一种矛盾状态,既不敢承认中国的主权,又不能不承认中国的主权。此时,引入外力便成为菲律宾的救命稻草。

  然而,引入外力并未打消中国的坚定立场。自2011年美军宣布推行“亚太再平衡战略”以来,美国不断拉拢日本、菲律宾及其他东南亚国家与中国对抗,但中国在海洋领土争端中的立场不仅未软化,反而更趋强硬。换言之,美国的军事威慑效应对中国并不具有足够的震慑力,反而更加激起中国的不满与自强。

  7月5日,中俄联合海上军演在日本海和彼得大帝湾举行,分析人士认为,中俄此举不仅威慑日本,其矛头更指向美国。7月26日,中国海军三大舰队在南海组织实弹演练,演练中使用了远程防空导弹、中近程防空导弹、反舰导弹及潜射反舰导弹等四种海军目前的主力作战装备,目的是告诉搅局者:不要怀疑中国维护南海主权的能力。

  这些都显示出,中国也在以其人之道还直起身,通过军事反威慑来抵消美国的军事威慑效应。虽然外界一直揣测中国是否会忌惮与美国在南海爆发军事冲突,但不可否认地是基于核威慑的安全困境,中美爆发海上冲突的可能性并不大。因此,引入外力对于软化中国维护南海领土主权的战略意志并不可靠。

  中国外交部长王毅8月5日出访东南亚时明确表示,中国与东盟要排除干扰,各方应多做有利于推进“准则”进程的事,为此创造必要的条件与环境,而不是反其道而行之。显而易见地是,中国的立场很明确,引入外力不仅不会改变中国在南海问题上的立场,反而会使得菲律宾逐步丧失与中国商讨南海问题的基础。换言之,如果菲律宾仍然执意引入外力,中国在南海问题上的立场不仅不会改变,还会强化维权措施,这对于菲律宾在南海问题上的情势而言,恐怕是弊多于利。

  此外,引入外力也使得菲律宾将自身置于与中国对抗的境地,也着实憋屈。尤其是在中国与东南亚的经济联系日益紧密之时,菲律宾不想失去搭上中国经济快班车的机会。菲律宾新闻社8月14日报道,菲律宾总统府发言人陈显达当天表示,无论阿基诺总统是否出席中国—东盟博览会,此行主要目的是加强菲律宾与中国的经济关系。

  总体而言,菲律宾在南海问题上仍处于进退两难的矛盾状态。强硬对抗中国不仅损害经济利益,也硬不过中国,可谓得不偿失。“服软”又拿不下面子,更不讨美国欢心。为今之计,菲律宾只好硬一阵软一阵,耐心与中国周旋。

  • 责任编辑:张岩

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