撇开历史,2002年和2004年前首相小泉纯一郎两次造访未建交的平壤,而当时刚初出茅庐的安倍晋三,便以小泉左右手的姿态参与过此项秘密外交活动。如此顺藤摸瓜不难发现,此次的饭岛勋特使秘密外交,其实就是小泉突访平壤外交的翻版,加上饭岛勋当年已经是小泉首相的“秘书”,也是访朝成员之一,这次他再以安倍首相的“特使”身份负起秘密外交的先锋任务,不仅是识途老马,而且人脉还在,即使是依样画葫芦,也不致有太大差错的。
问题是,金正恩的父亲金正日,当年大意而误信小泉确有让“朝日和解”的意图,不仅坦然承认,过去朝鲜特工确曾绑架日本人,还大方地让五名生还的被绑架者,以“回国”省亲为名,让他们暂时回返日本。
不料小泉政府事后食言,不让五人再回朝鲜,遂成了“金正日大意失荆州”的事件。平壤上当却又徒呼奈何。
安倍这次仿效其师傅小泉,要对平壤重施故伎,不料却在进行秘密外交途中遭到了暗算,这也许就是年轻气盛的金正恩,为其父报仇制造的插曲。至少也在警告安倍,不容许再有过桥抽板的事件发生。
可能成为“制衡外交”
金正恩上台之后,既要设法巩固自己脆弱的政权,还必须继续执行“金氏王朝”的核心政策,即先军政治、拥核政策,即使粮食告缺、经济情况严峻,他也不会选择弃核道路的。
由于西方世界的经济不景,美国的世界霸主地位已经动摇,这不仅给了朝鲜拥核政策带来扩展的空间,也让朝鲜发展导弹技术有了良机,虽然这些都是平壤钻时空、搞掩护、束腰带,所获得的成果,因此朝鲜不会轻言弃核,除非有六方会谈那样坚实的框架,东北亚才会有重返安宁的机会。
金正恩继承了平壤的先军政治,成功完成其按部就班拥核,并进入其实用化的试验阶段,甚至精细到导弹技术的试验阶段,这就是平壤目前面对的最大考验。虽然朝鲜已经拥核,却还不是能够实际使用的核武,因此还必须继续忍气吞声,等待其完成核武的成熟阶段。
外表看来,日本只求平壤在绑架人质问题上, 再一次对日本作出让步。一、在7月参议院改选前夕,安倍需要扮演民族英雄的脚色;二、在钓鱼岛问题上,中国不仅从军事上对日本施加强大压力,还在世人面前重提历史,特别是琉球王国被灭亡的例证,让日本陷于道德和外交的双重孤立状态;三、当前日本能够做的反击,就是设法离间北京与平壤的关系,安倍不仅派遣饭岛勋当特使给与朝鲜安抚,还可采两面政策令到中国主导的六方会谈无法重开。
从这些现实问题的处理,可让平壤感觉不是孤立,也不是没有中国,朝鲜就没有粮食供应、能源补给。因此日本的“特使外交”,对不同国家,可能是“突破外交”,也可能是“制衡外交”,最终还要看日本人如何信赖其领袖了。
平壤将安倍特使秘密来访的消息公诸于世,不可能是一时的失误,而更可能是计算过的“克日策略”