日本早在2010年《防卫计划大纲》中就已经提出在与那国岛部署沿岸监视部队，并且在2012年度预算案中，专门为“2015年前在与那国岛部署100人规模沿岸监视部队”划拨了预算。该岛地处琉球本岛西南约5.9公里，距离中国台湾岛仅有约110公里，是日本距离中国最近的岛屿。

　　那霸基地号称“看守钓鱼岛最近的地方之一”，距离钓鱼岛400多公里，日本F-15战机从基地飞至钓鱼岛仅需要十几分钟的时间。而宫古岛距离中国台北约380公里，距离钓鱼岛只有180公里，并且是解放军海军进出太平洋的重要门户。新版计划透露出的这些保卫离岛措施，可谓步步针对中国。

　　另外，在论述“保护离岛及低潮线稳定”部分，新版计划称，将通过地图和海图等，对尚未确定名称的离岛进行统一命名，将“南鸟岛”、“冲之鸟岛”（中国称“冲鸟礁”）等偏远离岛，建设成可提供运输和补给的活动据点，并加强对设置在离岛上的灯塔等航路标识进行维护和管理。

　　日本海洋立法步伐明显加快

　　新版“海洋基本计划”的法理依据是日本2007年实施的《海洋基本法》。实际上，自2004年日本海洋政策研究财团公布首部年度“海洋白皮书”以来，日本就已经明显加快了海洋立法的步伐。

　　在实施《海洋基本法》的2007年，日本还通过名为《海洋构筑物安全水域设定法》的海洋法律。这部法律中规定，日本政府为了保护专属经济水域和大陆架内的建筑物或作业船只安全，设定所谓“安全水域”，禁止他国船只私自进入。

　　2012年8月，日本政府通过并实施《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》修正案。修订后的《海上保安厅法》第28条和第31条规定，海上保安厅人员在远离本土的离岛上，可根据海上保安厅长官和警察厅长官的协商决定，行使司法警察权，应对离岛犯罪。该法的修订意味着海上保安厅的警察权由海上延伸至离岛陆地。