
图:朝鲜领导人金正恩26日视察元山海滨度假区\美联社
【大公报讯】综合路透社、美国NBC网站及美联社报道:美朝首脑会将于下月12日在新加坡举行,平壤无核化为双方谈判焦点,美国总统特朗普信誓旦旦希望藉机落实朝鲜弃核计划,但美国中央情报局最新分析指出,朝鲜无意在短期内放弃核武,但为了表示诚意,考虑在平壤开设西式汉堡店。
每逢重大外交谈判前夕,为让美方谈判代表进行沙盘推演,及提供能影响对方行为的选项,情报机构及国务院通常会评估对方底线。本月稍早前,就在特朗普公开所谓“分手信”一度取消“特金会”前,该份报告在白宫和情报机构内部流传。
“边吃汉堡边谈朝核”
一位看过这份报告的情报官员说:“人人都知道朝鲜不会无核化。”但三名美国安全官员透露,朝鲜领导人金正恩可能释出善意,考虑在平壤开设一间西式汉堡店,来讨好以喜爱快餐闻名的特朗普。在2016年美国大选期间,特朗普曾公开表示愿意与金正恩边吃汉堡包边谈朝核问题。
这份分析并未明指哪一间快餐连锁店可能获准进驻朝鲜,但分析提到,金正恩可能认为这间快餐店不但可于“特金会”期间提供餐饮,同时也释出朝鲜愿意开放西方国家投资的信息,金正恩可能开放美国对朝鲜进行有限度的投资,特别是基础建设领域。
这并非外界第一次提到朝鲜对快餐连锁店有兴趣,在韩国总统文在寅4月27日与金正恩在板门店歷史性首次会晤后,有青瓦台外交官就透露,朝鲜方面希望得到美国的承认和注资。他说:“朝鲜希望美国承认其为正常国家。他们也想要美国到朝鲜投资,欢迎美国贊助商和跨国企业到朝鲜。”这名韩国官员还表示,朝鲜希望经济现代化,而美式快餐连锁店麦当劳和特朗普大厦等都是“现代化”的象徵。
朝未提出撤走驻韩美军
至于朝鲜弃核问题,CIA报告建议,美国比较实际的短期目标是说服金正恩,不要继续发展核武。但目前还不清楚该建议能否获得特朗普或美国盟友的认可。曾视察朝鲜核设施的核专家、史丹福大学国际安保合作中心研究员西格赫克近期指出,朝鲜的无核化进程可能需要长达15年的时间。
这份CIA报告,展示一系列美韩可以提供来激励朝鲜弃核的“甜头”,包括基础设施和农业方面。美韩可能将重点置于向朝鲜供应粮食及进行其他农业发展计划。这些计划可能由韩国掌舵,透过联合国执行。美方也可能提供松绑制裁等经济诱因。
根据这份报告,朝鲜官员未在初步会谈中要求驻韩美军全数撤出,预料首次“特金会”也不会提出撤军要求。
中央情报局及白宫都拒绝评论这份报告。
朝更愿与中俄韩贸易往来
不过,美联社分析称,近期华府频频释放对朝经济援助的信息,平壤有可能认为是糖衣炮弹。美方一再强调,只要金正恩承诺弃核,美国企业家将让朝鲜经济枯木逢春。美国国务卿蓬佩奥表示,若美国解除制裁,可让朝鲜创造足以与韩国匹敌的经济繁荣。他还暗示,美国人可协助朝鲜建立电网、开发基础建设,提供最精良的农业设备与技术。
朝鲜对于加强和中国、韩国或俄罗斯的贸易往来更加有兴趣。一旦美国解除制裁,金正恩就能达到上述目标、提高统治正当性并获得安全保障,这才是他最在意的。
分析指,金正恩最不想要的就是放弃核武,让美国商人佔领他的国家,这对朝鲜不是经援,而是威胁。如果打开大门让投资人涌入,难免引发人民呼吁改革、放松掌控与限制,这些都将被视为对金正恩绝对权威的威胁。
携金正恩亲笔信 金英哲访

图:金昌善(右)30日抵达下榻的新加坡富勒顿酒店\美联社
朝鲜劳动党分管对韩事务的副委员长兼统一战线部长金英哲,30日下午1时搭乘中国国际航空CA981航班飞往纽约。据报金英哲还携带了朝鲜领导人金正恩的亲笔信。
金英哲抵达纽约后,将与美国国务卿蓬佩奥就下月在新加坡举行的朝美首脑会谈议题,进行最终协调。美国国务院方面也表示,蓬佩奥为同金英哲会面,将于30-31日访问纽约。
金英哲事先预订了29日下午1时25分飞往华盛顿的CA817航班,但抵达北京后,更改为30日下午1时飞往纽约的CA981航班。之前航班已有过几次更改,朝方于30日上午才确定行程。
嘉佩乐酒店也有希望
自28日起,朝鲜国务委员会部长金昌善同美国白宫副幕僚长哈金一行,就在美方下榻的新加坡嘉佩乐酒店举行会议,就会谈地点和具体日程等问题进行全面磋商。有分析预测“特金会”有可能在坐落于圣淘沙岛的嘉佩乐酒店举行,在6月12日前后,该酒店均呈无法预约状态。韩国《中央日报》此前引述消息人士称,新加坡总统府或是会谈地点,但有星洲现任外交官认为总统府不适合举行会谈。
板门店四天仅谈七小时 韩:美朝弃核分歧巨大
美朝兵分三路筹备“特金会”,在板门店朝方一侧的统一阁的会谈似乎进展不顺,韩国统一部部长赵明均周三就警告,美朝双方在弃核问题上仍存在巨大分歧。
据报,美国驻韩前大使金成和朝鲜外务省副相崔善姬之间,原定在统一阁连续召开四天会议,就“朝鲜以无核化换取美国对其体制安全的保障”等核心议题在一定程度上达成协议。但实际上,双方只在27日会见3小时,在本周一和周二并无碰头,据报是因为朝鲜的“日程安排”,双方周三再度会见,进行了4小时会谈。
赵明均周三在首尔严肃警告,“我能说美朝弃核问题上的分歧仍非常明显,双方要缩小分歧并达成协议不容易,但我认为并非不可能。”
《华邮》称,在朝鲜高官金英哲前往纽约之后,金成和崔善姬周四预计还将碰头会谈,但韩联社则称两人的工作磋商已经在30日结束。赵明均认为,金英哲与美国国务卿蓬佩奥之间的会谈才是关键。
此前有消息指,“特金会”有望加时,同时举行美朝韩三方峰会,并共同宣布韩半岛结束战争状态。但《华邮》称青瓦台正考虑总统文在寅是否要在6月12日前后赴新加坡,一切都要看“特金会”是否能成功举办。青瓦台周三宣布,已向新加坡派遣行政官级别的人员,消息称,韩方在物色酒店设立青瓦台新闻中心。但青瓦台表示这与“特金会”无关,只是为准备韩国与新加坡7月举行的首脑会谈。