文/施君玉
美国总统特朗普的首份国家安全战略报告如一石击水,给当今躁动的世界再添几分不安。最令人瞩目的是,特朗普同时把中俄两个大国打入“另册”,将其定位为美“战略竞争对手”,与伊朗、朝鲜“流氓政权”及恐怖主义组织并称为美国家安全利益的“三大挑战”。报告字里行间透出一股股阴冷杀气,从中能嗅出浓烈的“冷战”味道。
单从报告字面看,各界对“对抗”的担忧并非空穴来风。但特朗普是否真的愿意将其落到实处,以及是否有能力将其落到实处,都是大问题。从近一年特朗普执政看,其一系列举措与报告所确定的方向背道而驰,报告与美退出TPP、劲削国务院开支等实践有诸多矛盾之处,存在相当大的落差。
针对中俄“威胁”,特朗普在报告中的确说了许多狠话,包括“挑战”、“侵蚀”、“修正主义大国”、“取代美领导地位”等等,但其在强化“竞争”理念的同时,并未完全放弃“合作”。对华,特朗普明确指出“美国需要中国”,将与中国继续合作,在台湾问题上,特朗普也未放弃“一个中国的政策”的承诺。对俄,特朗普以CIA协助俄方成功挫败恐怖分子对圣彼得堡的袭击阴谋,大赞与俄合作的好处,这与报告中严厉、强硬口脗大相径庭。特朗普在是否与中俄“战略竞争对手”对抗上,还是为自己留有相当大迴旋馀地的。
针对特朗普的国安报告,中俄的反应十分相似。中方批是“冷战思维”、“零和游戏”,俄方指“帝国味道”、“单极世界”,均得出美不惜任何代价维持其在国际舞台上明显衰弱“优势地位”的企图不可能得逞的结论。中俄反应的一致性,源于双方对世界格局及未来国际秩序的共同认知,源于业已建立起来的“全面战略协作伙伴关系”。美与中俄同时展开对抗,只会令双方进一步走近,结果只会令中俄“威胁”更加严峻,美绝无胜算的可能。
没有与中俄的合作,美另外“两大挑战”不仅无解,还可能愈演愈烈。朝核问题已走入死胡同,其癥结虽在美朝双方,没有中方的调停和斡旋,断难走出僵局。中东地缘争夺已重新浮出枱面,俄与伊朗等国已结成某种利益联盟,挑战美领导地位,伊朗核问题也可能因美政策调整而再度激化。反恐斗争虽进入“后ISIS时代”,但美依然面临严峻的恐怖威胁,没有国际合作,特别是与中俄的合作,这颗“毒瘤”不可能剷除。与中俄对抗,恐令特朗普所称的另外“两大挑战”更加严峻。
特朗普要应对“三大挑战”,与中俄合作是唯一正途。俗话讲,识时务者为俊杰,相信特朗普会审时度势,分清主次,不会图一时之快,将国家带入“冷战”深渊。
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