俄以退为进再布局中东 后IS时代面临新挑战

图：俄罗斯总统普京/美联社

　　大公网12月18日讯 综合新华社、美国《华盛顿邮报》报道：俄罗斯总统普京11日突访中东三国叙利亚、埃及和土耳其，并宣布从叙利亚撤军。这一“撤军表态”让美国很难接招，普京无异于在叙利亚问题上“将了美国一军”。分析认为，普京此次以叙利亚反恐斗争“胜利者”姿态出访，不仅夯实俄与叙土埃三国关系，再布中东“大棋局”，更进一步提升俄罗斯在中东地区的影响力，在世界舞台巩固了大国地位。后“伊斯兰国”（ISIS）时代，中东地缘政治格局改变，“俄进美退”态势日益明显。

　　中东在历史上一直是美俄博弈的热点地区。冷战后，俄罗斯在中东地区的影响范围收缩，美国在该地区的影响力“一家独大”。不过，在俄罗斯“强势”参与叙利亚冲突后，情况开始发生变化。

　　“见好就收”时机成熟

　　普京11日抵达俄罗斯驻叙利亚赫迈米姆空军基地，称赞俄罗斯军人为击败极端组织“伊斯兰国”作出的贡献，并宣布俄罗斯从叙利亚撤军。分析认为，普京此时宣布撤军，既显示了俄军在反恐战场上的胜利，也表明俄不愿长期陷入中东的战争泥潭。既然ISIS在叙利亚已土崩瓦解，而且叙政府军也在多国联手介入下取得针对反对派武装的明显优势，俄罗斯“见好就收”的时机显然已成熟。

　　2015年9月，普京下令军事打击叙利亚境内的ISIS目标。2016年3月，他宣布撤回驻叙利亚主要军事力量。而此次下令班师回国，普京意在为这场代价不菲的军事行动画上句号，同时也向全世界宣告，俄罗斯及其盟友赢得了这场对ISIS的战争。

　　叙总统巴沙尔对俄军评价是：“俄罗斯和叙利亚烈士们的鲜血流淌在一起，他们是后人的灯塔。”

　　而不久前，普京宣布参加2018年总统选举，这一“撤军表态”无疑将为普京外交成绩单再加一分。

　　打“反恐”旗号 美如坐针毡

　　俄罗斯撤军证明了其在叙利亚“解决问题”的能力，让中东国家今后越来越多地看向莫斯科，实是“以退为进”的妙招。

　　不过，普京宣布撤军却让打着“反恐”旗号对中东实施军事介入的美国如坐针毡。如果美国跟随俄罗斯宣布撤军，就会让美国在与俄罗斯的中东博弈中处于下风。美国如果坚持不撤军，则很可能会有越来越多美国民众、西方盟友和中东国家，对美在中东维持军事存在是否“师出有名”提出质疑。

　　同时，美国总统特朗普本月初的“耶城宣言”在中东地区引起轩然大波，也导致美国在中东事务上的影响力进一步下降。普京宣布从叙利亚部分撤军，显然有利于改善中东各国对俄观感。俄罗斯与埃及、土耳其加强合作，则透露出普京在中东重新洗牌布局的意图。后“伊斯兰国”时代，美国在中东的“退”和俄罗斯的“进”形成鲜明对比。

　　此外，分析人士认为，俄罗斯前后一致的中东战略也使其在这场博弈中取得胜利。法国国际战略研究院的研究员泰尔姆表示，莫斯科的策略比西方更胜一筹，西方国家间分歧非常严重，口头承诺与实际行动有很多矛盾之处，在叙利亚内战问题上更是如此。

　　华府欠缺成熟稳定政策

　　美国前总统奥巴马曾承诺将下令从伊拉克和叙利亚撤军，但他在第二任期内不仅放弃撤军计划，还决定增兵。美国对外政策理事会专家布莱克表示，美国两届政府没有统一的中东策略，“即使美国的名声和区域影响力受到威胁时，华府也没有一个成熟稳定的对策。”

　　上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为，俄罗斯在中东善于使用军事和外交组合拳，其政策比美国更清晰更成熟。俄罗斯通过介入叙利亚局势不仅进一步强化了与盟友关系，也改善了与埃及和沙特的关系。

　　土购俄S400反导系统 北约傻眼

　　图：11月22日，普京（中）与土耳其总统埃尔多安（右）和伊朗总统鲁哈尼在俄罗斯索契会面 /路透社

　　据法新社、英国广播公司报道：土耳其总统埃尔多安11日与俄罗斯总统普京举行会谈时表示，希望在近期敲定S-400防空导弹系统协议。土耳其外交部长恰武什奥卢14日表示，双方已就贷款问题达成协议。

　　恰武什奥卢表示，“S-400协议没有任何问题，土俄已就贷款问题达成协议，双方专家正在研究细节。”

　　埃尔多安11日与普京在土国首都安卡拉会谈时说，两国官员将就S-400反导系统细节进行协商，“预期在这个星期落实最终协议。”普京则表示，希望“在最短时间内”签署相关协议。

　　一年多以来，土耳其一直在与俄罗斯谈判，希望可以购入S-400反导系统。今年9月，土俄已就购买S-400反导系统签约。这引起了美国等其他北约成员国的不满，认为S-400反导系统与北约防空系统无法兼容，如果北约成员国拥有俄罗斯军备，会对北约整体防御造成负面影响。

　　而土耳其与北约盟国的关系最近数月来持续恶化，上月北约军演将土耳其列在假想敌名单，将土国进一步推离了北约方向。

　　S-400是俄罗斯现役最先进的全空域、可移动导弹防御系统，可对抗密集、多目标空袭，且具备反战术导弹和中程导弹的能力。

　　中东“大棋局”

　　美国不希望自身深陷中东泥潭无法抽身，采取了逐渐抽离的收缩政策；与此同时，出于各自国家利益考量，中东地区内外力量重新“洗牌”。俄罗斯嗅到机会，从中东寻找新盟友，打击极端组织“伊斯兰国”（ISIS），重塑其世界大国地位。

　　俄中东起舞 频留外交足迹

　　8月 俄罗斯外长拉夫罗夫访问科威特、阿联酋和卡塔尔等海湾三国，就扩大能源、军事合作等议题达成意向并多次讨论叙利亚问题。

　　9月初 拉夫罗夫访问沙特和约旦，尝试与该地区“关键国家”发展关系。

　　9月底 普京访问土耳其，与土国总统埃尔多安就维护叙利亚和伊拉克领土完整议题达成一致。

　　10月 沙特国王萨勒曼访问俄罗斯，成为正式访俄的首位沙特国王，标志着两国关系进入全新阶段。

　　11月初 普京访问伊朗，进一步强化与伊朗的战略领域合作。

　　11月中 埃尔多安应邀访俄期间，普京表示“俄土关系几乎完全恢复”。（大公报整理）

　　“反恐赢家”到“和平缔造者”后ISIS时代 俄临新挑战

　　图：11月22日，俄罗斯与土耳其、伊朗举行叙利亚问题三方会议/路透社

　　据美联社报道：俄罗斯总统普京11日突访叙利亚并宣布从叙撤军，显示了俄军在反恐战场上的胜利，引起世界关注。不过，分析人士认为，打败“伊斯兰国”（ISIS）并不意味着叙利亚问题的解决。在后ISIS时代，俄罗斯在叙利亚面临新的挑战，即如何完成从“反恐赢家”到“和平缔造者”的身份转变。

　　从叙利亚撤军的同时，俄罗斯正加大政治解决叙利亚危机的斡旋力度。俄罗斯国际事务理事会负责人科尔图诺夫认为，俄罗斯、美国以及一些中东地区大国将围绕叙利亚和平进程继续博弈，俄罗斯需要找到一种将军事胜利转化为政治影响力的机制。

　　目前，俄罗斯与土耳其、伊朗的“三驾马车”机制已经在叙利亚政治进程中发挥重要作用，三国领导人上月22日在俄罗斯索契举行叙利亚问题三方会议，勾勒出政治解决叙利亚问题的路径：召开叙利亚全国对话大会，启动叙利亚人民主导的政治进程，举行自由公正的选举。据俄媒报道，叙利亚全国对话大会计划于明年年初在索契举行。分析人士认为，普京选在俄境内举行这一对话大会，是为显示俄在叙利亚政治进程中不可替代的作用。