北爱尔兰边境成绊脚石 脱欧谈判再遭挫折

　　大公网12月5日讯（记者李威）英国脱欧谈判4日出现大逆转，英国与欧盟原本取得突破性进展，计划宣布达成协议，不料在最后关头遭到联合执政的北爱尔兰民主统一党（DUP）的反对，令数月的努力功亏一篑，无法进入第二阶段的贸易谈判，英国和欧盟领导人均表示会设法挽救协议。 

　　英国与欧盟的脱欧谈判已进行数轮，因双方在公民权利、分手费和北爱尔兰边境三大问题上分歧严重，谈判迟迟没有进展。当中“分手费”最为棘手，被视为取得突破的关键，英国早前做出让步，同意加倍支付欧盟约500亿欧元，等于扫除了一个最大障碍。 

　　至于爱尔兰边境问题，之前并未受到过多重视，它的惟一难度在于是否在爱尔兰与英国北爱尔兰之前设置硬边界，即恢复传统的边防设施和边检站。爱尔兰坚决反对硬边界，原因是这违反了1998年签订的《贝尔法斯特协议》(Good Friday Agreement)，协议以废除硬边界换取了该地区的长期和平。目前每天约3万人自由往返两国边境，爱尔兰亦担心硬边界会阻碍双方的自由贸易。 

　　英国首相文翠珊4日在布鲁塞尔与欧盟领导人会晤时，与爱尔兰领导人三方就爱尔兰边境问题初步达成一致，英国方面做出让步，对北爱实行“软脱欧”的特殊政策，即允许北爱在英国脱后仍可留在欧盟单一市场和关税同盟，并维持与北爱尔的边境开放和接受统一的欧盟监管。 

　　就在当天中午文翠珊与欧盟委员会主席容克共晋午餐，各方为即将达成协议感到皆大欢喜之际，她突然收到北爱民主统一党领袖福斯特的电话，这个名不见经转的小党在今年6月英国临时大选中获得10个议席，同意与失去多数优势的保守党联合执政，挽救了文翠珊的政治命运。在电话中，福斯特对即将达成的这份协议坚持反对。 

　　福斯特在一份公开发表声明中称，该党不会接受任何形式的、将北爱在经济或政治上与英国其它地方分开来的监管，重申北爱必须在与英国其余地区相同条件下实现脱欧，不能差别对待。 

　　分析人士指，北爱统一党拒绝对北爱的“软脱欧”安排，另有深层次政治原因，在北爱的政党中，北爱民主统一党是支持联合王国的“统派”，与主张独立的新芬党是死对头，它更担心这种与英国本土实行不同的脱欧政策，可能助长分离势头和导致北爱的独立。 

　　英国考虑让北爱“软脱欧”，也引起在脱欧公投中大比例支持留欧地区和城市的反弹，苏格兰民族党领袖施雅晴和伦敦市长简世德均表示，如果北爱可以享受特殊待遇，那么苏格兰和伦敦也可以。 

　　北爱民主统一党的“突然袭击”，不仅让文翠珊和容克的午餐不欢而散，双方拟定下午进行的细节讨论及公开一份长达15页的协议声明也被迫取消。由于未能就第一阶段脱欧谈判达成协议，英国和欧盟也无法进入第二阶段的有关贸易谈判。 

　　英国和欧盟领导人表示，因缺乏足够的进展，谈判无法向前推进，但谈判是有建设性的，很多问题上取得进展，双方计划在本周末之前重新召开会议，最终有信心达成协议。对文翠珊而言，返国后首要工作便是会晤北爱民主统一党领袖，赶在15日欧盟峰会之前尽快找到解决方案。