朝完成“核导大业”重打美国的脸

　　昨日凌晨，朝方发射的一颗洲际导弹划破夜空，也打破了半岛近期难得的宁静。平壤再次“走边缘”，挑战国际社会底线，也重重打了美国的脸，宣告特朗普对朝政策失败。

　　至于这枚飞行五十三分钟、高度四千四百七十五公里、距离九百五十公里的导弹，是否真如朝方所言能覆盖美国全境，事实是否真像金正恩宣布的“今天终于完成”核导大业，尚需专家论证。但一个不争的现实是，朝距“无核化”目标越来越远，朝核问题更加无解，半岛局势更加高危。

　　毫无疑问，美对朝的错误政策是事态恶化的主因。朝发展核武是美国一手造成的，朝核问题久拖不决、危机不断加剧，美应负主责。从一九九三年第一次朝核危机爆发至今，朝核问题一波三折，已走过了二十四个年头。美对朝政策在接触与遏制之间摇摆反覆，朝从最初仅有的五兆瓦的小型核反应堆，发展到今天令人谈虎色变的核威慑能力，美是自食其果。

　　二十多年来，美对朝政策可分为三个阶段：一是克林顿时期的“接触政策”。第一次朝核危机爆发时正值克林顿上台，其迅速调整了老布什的强硬政策，派前总统卡特访朝。后在中方积极斡旋推动下，达成了解决朝核问题的框架协议。此阶段，朝美高官互有来往、关系融洽，朝核问题总体可控。

　　二是小布什时期的“遏制政策”。二○○一年小布什一上台，就彻底推翻了克林顿政策，并把朝列入三个“邪恶轴心”之一，导致第二次朝核危机爆发。其间，在中方的积极斡旋和不懈努力下，达成了“六方会谈”机制，并进行了六轮会谈，朝核问题一度取得重大进展，甚至出现朝方炸毁宁边核冷却塔、启动核设施去功能化这样标誌性动作。但美方政策多有反覆，双方严重不信任，终致“六方会谈”破裂，半岛和平昙花一现。

　　三是奥巴马时期的“战略耐心”政策。二○○九年，美韩同时“变天”，对朝政策转向强硬，“阳光政策”被放弃，朝先行弃核成为对话谈判的先决条件，朝核危机发生逆转。实际上，奥巴马对朝“战略忍耐”与其“亚太再平衡”是一脉相承的，其根本不想解决朝核问题，而是要利用危机，挑动地区恶斗，以增加在亚太的军事存在，加快“重返”步伐。

　　特朗普上台，美对朝强硬遏制有增无减，朝重新被列入“支恐国家”名单，并不断发出即将开战的恫吓。一时间，半岛战云密布，危机一触即发。

　　朝核危机的发展演变，已不只一次地宣告了美对朝政策的失败，也不只一次地证明，任何武力威胁和制裁都不可能奏效，谈判才是解决朝核问题的唯一正确途径。