日首相安倍发表施政演说 力图明年提修宪草案

　　图：日本民众在国会大楼前集会反对安倍/资料图片

　　大公报11月18日讯 综合共同社、日本《朝日新闻》及新华社报道：日本首相安倍晋三17日发表施政演说，表示相信只要共同努力，以执政党和在野党的共同智慧必将解决难题，其中包括推进修改宪法讨论。日媒称安倍此次演说新意不足，缺乏说服力。

　　安倍17日下午在第195届特别国会上发表施政演说。这是安倍自2012年第二次上台以来第5次，也是今年10月底众议院选举以来首次施政演说。

　　安倍的演说仅有15分钟，开篇即以朝鲜半岛局势紧张为由大做文章，一方面显示其所谓推动“国际联手对朝鲜施压”的外交成绩，另一方面则为增强日本防卫能力寻找藉口。

　　日本《朝日新闻》认为，安倍此次演说所提到的政治课题与此前的竞选演说基本一致，并未增加新内容。共同社指出，安倍针对各项议题“缺乏具体应对措施”，令人感觉说服力有所欠缺。

　　力图明年提修宪草案

　　围绕朝鲜局势，他指出“我国面临的安全保障环境说是战后最为严峻也不过分”。为防范朝鲜的挑衅进一步升级，安倍提出将提升导弹防御体系等防卫能力。他谈及11月上旬与访日的美国总统特朗普的会谈，强调“向世界展现了日美同盟不动摇的纽带”。他还称：“在朝鲜挑衅升级的情况下，将为防备一切事态，在牢固的日美同盟下採取具体行动。”

　　在10月的众院选举中，执政联盟在众议院选举中获胜，修宪势力佔据了国会三分之二以上席位，令安倍自觉有底气加快修宪进程。安倍强调欲为修改《宪法》推进讨论，呼吁包括修宪在内“跨越执政党和在野党的界限，开展有建设性的讨论，共同向前迈进”。

　　16日，自民党修宪推进本部时隔2个多月再次召开全体会议。据共同社报道，自民党正加速整理具体的修宪条款，安倍力争明年在日本国会提交以把自卫队的存在写入第九条为主的自民党修宪草案。修宪需要日本参众议院三分之二议席通过，随后还需公投通过。如今，修宪派在日本国会已掌握三分之二多数，预计修宪会是安倍政府2018年最重要的议题。安倍新内阁如何推进修改宪法行动，将成为今后日本政治的一大焦点。

 

　  　关于社会保障和经济领域，安倍称将向克服少子老龄化“迈出强有力的步伐”。他强调将改变2019年10月消费税税率提高至10%的增收部分用途，投资给育儿一代和孩子们。安倍还表示，下月将推出新的一揽子经济政策，推进“生产性革命”和“育人革命”，推动经济稳步增长，并克服日本现阶段最大难题——少子和高龄化问题。

　　国民反修宪声浪较高

　　分析指，日本社会表面繁荣却暗藏贫富差距加大等现实性问题。对于民众来说，社会保障和经济重建才是关注重点，而宪法问题不应是政府的优先处理对象。尽管修宪势力表面佔优，但国民反对声浪较高，再加上护宪派的立宪民主党在选举中一跃成为最大在野党，因此要想修改和平宪法这一国家根基实非易事。

　　共同社11月初实施的日本全国紧急电话舆论调查结果显示，52.6%的受访者反对首相安倍晋三提出的将自卫队明确写入《宪法》第九条的方案，比例超过了表示贊成的38.3%。

　　日本现行宪法在第二次世界大战日本战败后制定。宪法第九条规定“永远放弃发动战争的权利”“不得拥军”，故也被称为“和平宪法”。日本修宪势力长期以来一直谋求修宪。 

         安倍演说要点

         修 宪

　　“三大炸弹”未拆解 安倍新任期难题多

 

　　图：安倍的支持者多为长者/法新社 

　　大公报11月18日讯 综合共同社及新华社报道：日本首相安倍晋三17日发表施政演说，阐述加速修宪、对朝施压等内外政策。分析人士认为，尽管执政联盟此前在国会众议院选举中获胜，但今后仍要面对诸多难题。安倍政权难以彻底摆脱丑闻影响，推进修宪阻力重重，与周边国家的互信也面临挑战。

　　首先，此前一度令安倍内阁支持率跌至30%以下“危险水域”、令安倍“独大”体制摇摇欲坠的森友、加计学园丑闻还远未落幕。14日，文部科学大臣林芳正宣布政府正式认可加计学园新设兽医学院的办学计划，再度引发各界批评。在野党方面计划在20日开始的特别国会审议环节中进一步就加计学园问题向安倍政府施压。

　　日本山口大学名誉教授纐缬厚认为，由于日本选举制度的问题，安倍政府虽只获得三成选民支持，却得到国会七成议席。这样的“独大”局面貌似固若金汤，实则外强中乾。安倍一味强调外交成绩也正是为了掩盖森友、加计学园丑闻等国内政治问题。

　　其次，虽然安倍强调推进修宪，但仍面临很大阻力。不仅护宪派的在野党坚决反对，就连修宪势力内部意见也有分歧。与自民党共同执政的公明党一贯对修宪持审慎态度。针对自民党积极推进修宪的姿态，公明党党首山口那津男在众议院选举后也公开劝其“不要急躁”。这被视为是对自民党的制衡之举。

　　再次，安倍在施政演说中不仅强调加强对朝施压，还提出进一步强化日美同盟及日本自身防卫体制，这恐将引起周边国家不安。纐缬厚说，日本越是一味迎合美国，其与周边国家间的隔阂就会越深。