默克尔开启第四任期：民粹主义抬头下的“理性回归”

　　大公网9月25日讯 据德新社25日凌晨报道，德国联邦议院选举初步计票结果显示，默克尔领导的联盟党（基民盟和基社盟）获33.0%选票，社会民主党和德国选择党分获20.5%和12.6%选票。包括英国广播公司(BBC)在内的西方媒体都认为，默克尔已经锁定胜局，将开启“第四任期”。 

　　默克尔是继联邦德国前总理科尔之后第二位赢得四连任的政府首脑。由于2015年欧洲难民危机事件，默克尔一度失去民心，在这次大选中，联盟党虽以相对最高票数赢得大选，但其得票率也创下历史新低。 

　　2005-2017年四次大选德国主要政党得票率（整理/制作：大公网） 

　　2005-2017年德国各个政党得票率（整理/制作：大公网） 

　　此次2017年联邦大选，联盟党的得票率相较于2013年降低8.5个百分点，达到历史最低值，社民党也与当时的25.7%相比降低了5.2个百分点，出乎意料的是后起之秀选择党，相比于2013年的4.7%，他们的支持率几乎提升了10%。 

　　独角戏唱不了 如何组阁是关键 

　　从民调来看，默克尔赢得四连任已无悬念，然而联盟党无法获得压倒性的议会席位也十分明确，此次大选预计出现60年以来首次6个政党进入议会的局面，因此大选之后如何组阁将成为下一步关注的重点。 

　　而初创于2013年，首次进入联邦议院便以12.6%的得票率一举成为第三大党的选择党，无疑是这次2017年联邦大选的最大赢家。据英国《卫报》报道，本次联邦议院结束后，德国选择党有望获得60至85个议席，届时其成员还将能够加入议院财政委员会等多个重要委员会。 

　　德国选择党成立于2013年初，在欧债危机背景下凭借反欧元等政治主张迅速崛起。在2013年首次参与联邦大选中，仅以低于最低门槛0.3个百分点的差距无缘联邦议院（最低门槛为5%）。选择党以反对援助希腊为主的、陷入债务危机的欧盟成员国为主要诉求而成立，此后逐渐转变为反移民政党，还以坚决反对默克尔接纳难民的政策为主要议题，获得极大反响。选择党以激进的政治立场高调自居，成为德国自上世纪60年代以来首个进入议院的极右翼政党。北京外国语大学德语系教授，中国德国研究学会副会长、秘书长刘立群在接受澎湃新闻采访时表示，选择党之所以获得高于预期的得票率，归根结底是难民危机的后遗症。 

　　此次联邦大选中，选择党推出了亚历山大·高兰和艾丽斯·魏德尔的双人竞选组合。高兰和魏德尔数日前在新闻发布会上表示，他们一旦执政，将对默克尔发起诉讼，指控她的难民政策违法。 

　　默克尔在大选结果公布后首次讲话中表示，“联盟党本可以做得更好，但经过12年的执政之后，联盟党重新回到执政已经不是一种必须。当然我们未来会尊重那些德国选择党的选民们所发出的声音。” 

　　然而社民党主席舒尔茨也在第一时间宣布社民党不会继续与联盟党联合组阁，这也意味着社民党将成为德国联邦议院的最大反对党。事实上，留给联盟党与默克尔的联合组阁选择已经不多。刘立群认为，“如果社民党成为反对党，那么由联盟党、绿党、自民党组成的‘牙买加联盟’将是最可能的组阁方式。” 

　　难民风波之下的连任是德国乃至欧洲的理性回归 

　　英国脱欧、奉行“美国优先”的特朗普上任美国总统、法国右翼政党上台……这些国际大气候为默克尔连任带来挑战，而国内由于难民政策导致的德国财政负担和社会压力的加大，民粹主义和排外思潮抬头，默克尔的支持率跌到历史最低水平，她也将此次大选称为“德国统一以来最艰难的选举”。 

　　德国选择党作为极右翼民粹主义代表，在此次联邦大选上获得了出乎意料的高支持率，有评论人士认为，德国选择党的崛起是全球民粹主义大潮的一部分，正如英国脱欧和特朗普当选美国总统所显示的那样。 

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员、博士生导师陈凤英在接受大公网采访时表示，民粹主义势力的抬头是当下德国选举的必然现象，这不单单是德国的问题，是周边环境和整个西方世界的问题，而在国内和国际的重压之下默克尔仍然获得四连任，这是“一种理性的回归”。 

　　“所谓理性回归，指的是欧洲依然希望拥有一个稳定的、统一的环境。”陈凤英说。难民问题不只是德国的问题，是整个欧洲的问题，相比于180°的反转，陈凤英认为默克尔会对现有政策进行“微调”：克制移民政策、对欧洲问题更倾向于合作、收纳难民更加谨慎。 

　　而英国退欧、半岛危机等国际社会矛盾激化的体现，必然也将“到达顶端之后进行回归”。 

　　未来中德关系在竞争中趋于稳定 

　　陈凤英认为，在市场竞争时代，德国对中国企业投资监管的变强、限制的增多，都是德国对中国综合国力的强大感到威胁的体现。中国正以“互联网+”的经济业态改变方式进行“弯道超车”，这是“质”的竞争，是真正会让德国感到危机感的竞争力。然而中德拥有共同的市场目标，也有坚实的合作基础，“中德相对稳定的关系是可以预期的。” 

　　除了市场经济方面，默克尔自担任德国总理以来至今，共进行了十次访华，中德两国在合作领域的拓展有目共睹。 

　　【默克尔历次访华盘点】 

　　2006年5月第一次访华 

　　2006年5月21日至23日，默克尔率德国经济部长等内阁要员以及一个40多人大型经济代表团访华。双方签署了涉及金额达数十亿元的19份双边合作文件，还就伊朗核问题等共同关心的国际问题交换了意见。 

　　2007年8月第二次访华 

　　2007年8月，默克尔对中国进行正式访问，并出席2007至2010年德国在华系列文化活动“德中同行”的开幕式。时任国家主席胡锦涛、时任全国人大常委会委员长吴邦国和时任国务院总理温家宝分别与其进行会晤。在默克尔与温家宝共同出席的两国经济技术合作项目签字仪式上，南京江宁区与蒂森克虏伯(中国)投资有限公司签署协议，宣告德国蒂森克虏伯发动机关键零部件项目正式落户南京市江宁开发区。 

　　2008年10月第三次访华 

　　2008年10月，默克尔对中国进行正式访问，并出席第七届亚欧首脑会议。时任国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见了默克尔。默克尔表示，中德关系发展得很好，双方都发出了进一步发展双边关系的强有力信号。 

　　2010年7月第四次访华 

　　2010年7月，默克尔对中国进行正式访问，双方发表《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》，建立“能源和环境合作伙伴关系”。两国政府有关部门和企业签署涵盖财政、环保、文化等领域的10项合作协议。此后，默克尔访问了古都西安，并与时任国务院总理温家宝一道面向中德企业家举行座谈。 

　　2012年2月第五次访华 

　　2012年2月，默克尔第五次对中国进行正式访问。访问期间，时任国家主席胡锦涛、时任全国人大常委会委员长吴邦国分别会见了默克尔。时任国务院总理温家宝与其举行会谈并共同会见中外记者。默克尔在中国社会科学院发表演讲时，默克尔表示希望此访能进一步促进德中战略伙伴关系发展。 

　　除北京外，默克尔还前往广州访问，并与正在广东考察的温家宝一道面向中德企业家举行座谈。 

　　2012年8月第六次访华 

　　2012年8月，应时任国务院总理温家宝邀请，默克尔对中国进行第六次正式访问。温家宝与默克尔举行会谈并共同主持第二轮中德政府磋商，并在小范围会谈中就中德关系、欧债问题等达成重要共识。中国商务部与德国经济和技术部签署了关于进一步促进双向投资的联合声明。在温家宝陪同下，默克尔乘坐京津高铁从北京来到了天津，并在天津出席了第100架空中客车A320飞机下线仪式。 

　　2014年7月第七次访华 

　　2014年7月6日至8日，应国务院总理李克强邀请，默克尔第七次访问中国。国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见默克尔。国务院总理李克强在人民大会堂与默克尔举行会谈共同会见记者。全国人大常委会委员长张德江在人民大会堂会见德国总理默克尔。访问期间，两国建立了高级别财金对话机制，一致同意加强创新、可持续发展、环保等合作，中方宣布向德方提供800亿元的人民币境外合格机构投资者额度(RQFII)。默克尔还访问了四川省成都市。 

　　2015年10月第八次访华 

　　2015年10月29日至30日，默克尔应邀第八次对中国进行正式访问。在北京期间，默克尔分别与中国领导人习近平、李克强进行会晤，分析商讨2014年10月两国在柏林第三轮政府磋商期间发布的《中德合作行动纲要》落实情况。双方还讨论经济议题以及地区和全球性问题。默克尔还出席由德国科尔伯基金会发起的“山村对话”研讨会并致辞。 

　　2016年6月第九次访华 

　　2016年6月12日，默克尔开始对中国进行为期三天的正式访问，并与李克强总理共同主持第四轮中德政府磋商。在京期间，习近平主席、张德江委员长分别会见默克尔。中德双方于6月13日发表了《第四轮中德政府磋商联合声明》，明确宣示两国“愿加强在G20框架下的沟通合作，共同推动两场峰会取得成功，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长”。此次访华期间，默克尔接受了南京大学向其授予的名誉博士学位。 

　　2016年9月第十次访华 

　　2016年9月4日，默克尔抵达中国杭州，应邀出席G20杭州峰会。峰会期间，中德等各国领导人探讨了如何促进世界经济的复苏和发展。德国总理默克尔还与土耳其总统埃尔多安、俄罗斯总统普京等就难民问题及其根源叙利亚内战的解决举行了双边会谈。默克尔还在杭州峰会上，介绍作为2017年G20轮值主席国的设想，以及德国对于促进世界经济复苏、加强G20合作的看法。 

　　（文/唐川阁）