拉加德称IMF总部十年后或迁北京 专家：非空穴来风

　　图：拉加德认为，若中国与其他大型新兴经济体增长的趋势持续，IMF将在十年后把总部搬迁到北京 法新社

　　大公网7月26日讯 （记者 李耀华）国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德于香港时间周二早上表示，倘若中国与其他大型新兴经济体增长的趋势持续下去，而IMF继续推进治理结构改革，IMF将会在十年后把总部搬迁到北京去。

　　拉加德周一在美国华盛顿智库全球发展中心参加活动时表示，新兴市场的经济地位日益重要，影响力日大，有需要增加其代表性。

　　她又称，如果当前的经济增长趋势得以延续，在十年后，现在部分未能得到充分代表的大型新兴经济体将在IMF治理结构中得到更好的体现，届时把总部搬到北京是其中一个可能性，因为IMF章程规定总部应设在份额最大的成员经济体。这就是说，倘若在十年后，有这样的谈论活动，地点可能已不再在美国华盛顿，而是在北京的总部。

　　新兴经济体影响力渐增

　　自从国际货币基金组织在1945年成立以来，该组织最大的经济体一直都是美国，该国目前拥有对IMF决定的最有效否决权，在董事会的份额佔16.5%。

　　然而，经济师估计，中国目前的经济增长率高于6%，在下一个十年随时会取代美国，名义上成为全球最大的经济体。部分人士，包括IMF本身更认为，若经过价格差异的调节后，中国目前对全球经济增长的贡献，已较美国为多。

　　拉加德在发言时又表示，世界正在改变，新兴市场和低收入国家目前的国内生产总值（GDP）佔全球的六成，而增长率则佔全球的八成，这是第一点。第二点是，需要注意的是事实，而非意愿，即是资金实际投资在哪里？

　　为了更好地体现IMF成员在全球经济中相对权重的变化，IMF董事会2010年通过份额和治理改革方案。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约有6%的份额将向活跃的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。其中，中国份额佔比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居至第三位。

　　由于未获得美国国会批准，原定于2012年落实的方案一拖再拖。直到2015年底，美国国会批准后，这一方案才开始生效实施。

　　新一轮份额检查后年完成

　　IMF去年表示，将启动新一轮份额总检查，并争取在2019年完成。新一轮份额总检查的内容将包括份额数量、份额构成和计算公式，尤其是份额公式改革将关系到IMF能否把更多话语权向新兴经济体转移。

　　然而，虽然拉加德发表了上述的讲话，但是分析师指出，美国在IMF拥有否决权，使华府在组织内有极大影响力。即使经过种种改变，IMF的管理层仍然会小心翼翼地笼络白宫。

　　拉加德在周一的发言中，亦谈论了有关IMF发表的最新全球经济展望报告，报告预测全球今年经济将增长3.5%，明年增长则加速至3.6%。拉加德认为，全球经济在中期所面对的最大威胁是不公平和反全球化。

　　专家：拉加德讲话并非空穴来风

　　【大公报讯】记者倪巍晨上海报道：国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德日前透露，IMF规章规定总部须设在经济规模最大的会员国境内，未来十年IMF或将总部迁至北京，但前提是中国及其他发展中国家的增长持续。受访专家认为，当前中国经济延续平稳走势，按中美两国目前经济增速判断，未来十年中国经济体量有望全球列首，按IMF规章，单纯从经济角度看，拉加德的讲话并非空穴来风。

　　浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艷伟分析，“去年新兴市场国家对全球经济增长贡献度达52%，随着未来全球产业链向普惠化演进，新兴市场国家对全球经济增长的贡献度料继续扩大。”另外，中国作为最大的发展中国家，在全球经济发展的地位日益得到认可，目前中国是全球第二大经济体，且是全球经济增长的最大推进国。

　　“若IMF内部确实有相关规定，那么未来十年内把IMF总部迁至北京应是顺理成章的事。”申万研究所首席宏观分析师李慧勇表示，未来十年只要中国经济增速保持在5%至6%，就可能一跃成为全球第一大经济体，届时中国在IMF中的份额也将不断提升，故IMF把总部迁移至中国是可以预期的。交银金研中心高级研究员刘健坦言，世界银行数据显示，截至2016年中国GDP相当于美国的60%，按目前经济增速判断，十年后中国GDP相当于美国的90%，且未来美国经济增速若低于3%，不排除中国经济总量超越美国的可能性。

　　观察：美经济领袖地位势被取代

　　国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德于香港时间周二早上表示，只要新兴市场经济发展继续强劲，北京在十年后将取代纽约，成为IMF总部选址。她所指的虽是十年后的事，但这反映金融海啸后，美国在全球经济的地位已今非昔比，尤其是特朗普继任为总统后，美国更已放弃故守的自由贸易、公平竞争等原则，令美国多年来建立起的全球经济领袖地位大受影响。

　　美增长动力难復海啸前

　　2008年全球金融海啸爆发后，处于中心点的美国受创严重，不但经济曾经大幅收缩了8%，失业率亦高企于10%以上，也曾经大幅减少了接近750万份职位。而在海啸过去的九年后，虽然失业率已回復到海啸前的低位，但经济增长却一直只是徘徊于1%至2%的低水平，增长动力更是难与海啸前相比。职位虽然已重回高增长的水平，但是，在海啸期间失去了的中产职位，在现时还没有补得上。工资更不能与金融海啸爆发前的高速增长相提并论。与其他新兴市场，特别是中国近年增长比较，美国的环境的确是恶劣得多。

　　在这种低增长的新常态下，美国人去年选出了反建制的特朗普为总统，而他在上任后，便逐一兑现其竞选承诺，首先是退出了巴黎协议，令美国多年来减低废气排放和环境保护方面的努力毁于一旦。然后，又宣布退出由前任总统奥巴马一手促成的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。他在下月，更将会与加拿大和墨西哥就北美自由贸易协定进行重新谈判，准备迫使这些国家接受更多美国入口货品，以减低美国对其贸易赤字。这些举动，不但有违美国一向提倡的自由贸易主义，而且更令美国在全球经济领袖的地位大幅下降。

　　新兴经济体实力不容忽视

　　美国经济实力日降、影响力日低之际，新兴市场包括中国在内的经济体，影响力及贡献却日益增加。统计指出，目前新兴市场佔全球经济的产值已高达六成；而佔增长的比率，更已达八成。至于以金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）的国内生产总值（GDP），截至2015年已佔去全球经济总产值约两成。专家估计，在2020年，金砖国家合共的国内生产总值，将可增加至50万亿美元大关。一些新兴经济体，包括中国和印度在内，每年经济平均的增长率均超过6%，美国实在难望其项背。而中国等新兴国家在近年亦积极带领国际经济方面的活动，中国继2015年成立亚投行后，又在近年积极倡议“一带一路”的跨地域和跨文化的投资计划。此消彼长下，经济实力日益低落的美国，增长将更难与新兴国家匹敌。若势头持续，可预见十年后美国在全球经济领袖的地位肯定不保，中国取而代之亦是顺理成章。