“双轨并行”是走出朝核困境唯一出路

　　文\施君玉

　　在朝鲜方面试射“火星14号”导弹的第二天，美国务卿蒂勒森证实，这是一枚洲际导弹，且发射成功。换言之，美方已承认，朝鲜具备对美本土实施打击的能力，平壤发出的“从根本上终止美国的核战争威胁恐吓”的恫言，已不再是一场儿戏。

　　美方最忧虑的噩梦似乎正在变成现实。面对平壤咄咄逼人的出击，华府应对措施捉襟见肘。“推特总统”特朗普再发“推文”向中方施压，称“中国对朝鲜将有大动作，从而一劳永逸地解决这齣闹剧”。国务卿蒂勒森则呼吁全球共同应对，让朝鲜知道开发核武器会遭遇的后果。美方还准备将朝挑衅行为向联合国安理会举报，并威胁用更严厉的制裁令朝鲜付出代价。

　　针对朝方此次违反安理会决议的发射行动，中方即刻作出回应，明确表示“不可接受”。中俄外交部也于当晚罕见发布联合声明，在齐声谴责朝方行为的同时，再次强调以“双轨并行”解决朝核问题。

　　朝核问题正在步入难以解开的“死结”，半岛陷入紧张局势螺旋式上升的恶性循环，失控风险大增。中方“双轨并行”倡议是走出当前困境的唯一出路。

　　“双轨并行”思路是王毅外长于去年二月十七日公开提出的。其背景是，朝鲜于一月六日进行了第四次核实验，宣布成功试爆氢弹。此后，朝方于二月七日运用弹道导弹技术进行了“卫星”发射。国际社会对此反应强烈，安理会立即举行会议，准备对朝进行新一轮制裁，后于三月二日通过了2270号决议。韩方认为，朝核导技术对其构成“生死威胁”，对朝政策由“对话合作加施压”调整为“对抗施压”，双方展开“心战”，开城工业园关闭，南北断绝一切交流。美方也认为，朝核导计划已触及其“红线”，对美安全构成现实威胁，开始认真考虑对朝动武。美韩与朝针锋相对，剑拔弩张，半岛大有山雨欲来风满楼之势。

　　中方“双轨并行”思路的核心是按照同步对等原则，并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道，最终一併解决朝核问题。为此，对立双方应“双暂停”，朝鲜暂停核导活动，美韩暂停大规模军演，推动双方回到谈判桌前。“双暂停”倡议着眼于维和半岛当前紧张局势，为重启对话找到一个突破口。“双轨并行”思路则是为了推进半岛无核化进程，实现半岛与地区的长治久安。很明显，无论是朝方进行的核导活动，还是美韩方面的大规模军演、航母威慑、“萨德”部署等等，都是挑衅，都无助于半岛紧张局势缓和，都与“双轨思路”背道而驰。

　　解决朝核问题，留给各方的时间已十分有限。“双轨思路”是目前唯一客观公正、合情合理、现实可行的设计，对立各方应予以正视，并尽早积极回应。