英国脱欧谈判正式启动 首日重点磋商“离婚费”

　　中新社布鲁塞尔6月19日电（记者沈晨）举世瞩目的英国“脱欧”谈判19日在欧盟总部所在地布鲁塞尔正式启动，英欧双方在磋商了一整天之后都表示当天的会议极具“建设性”。

　　英欧之间的“离婚案”终于在比利时首都布鲁塞尔踏上“诉讼”之路。英欧代表在首日谈判中确认，双方将首先把重点放置在英国“脱欧”费用清单及欧盟成员国公民在英、英国公民在欧盟境内权益保障方面。

　　负责谈判具体事务的欧盟委员会“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶与英国“脱欧”大臣戴维斯都强调，英国“脱欧”协议有望达成，戴维斯甚至乐观地表示会取得一个满意的结果。

　　米歇尔·巴尼耶在首日磋商结束后表示：“对英欧双方来说，一个公平的协议是可行的，远比无法达成协议要好许多。我今天告诉戴维斯，我们始终愿意和英方合作而不是对抗。在我们这边，从来不存在任何敌意。”

　　戴维斯承认“脱欧时间表”非常紧张，但他有信心达成最后的协议。他透露，尽管英国首相特雷莎·梅领导的保守党在日前举行的英国大选中获得318个议员席位，比上次大选减少了13席，给“脱欧”谈判带来了不确定因素，但唐宁街的立场从未改变。

　　两位谈判代表都引用名人名言来形容各自的状态。米歇尔·巴尼耶引用的是欧洲一体化主要设计师让·莫内的话：“不乐观、不悲观，立场坚定才是真。”戴维斯引用的是英国前首相温斯顿·丘吉尔的名言：“悲观者在机会里看到的都是困难，乐观者在困难中看到的都是机会。”

　　英欧双方在首日谈判中同意成立三个工作小组，分别用来处理“金融善后”、“公民权益”以及“第三方相关法律事务”等事宜。

　　除英国以外27个欧盟成员国领导人参加的欧盟特别峰会4月29日通过了英国“脱欧”谈判方针。根据《里斯本条约》，“脱欧”谈判应当在2019年3月29日之前完成。

　　特雷莎·梅3月29日致函欧盟，正式开启英国“脱欧”程序。欧洲理事会的声明透露，欧盟将尽可能地创造机会与英方达成协议。未来，欧盟仍期望英国成为其紧密的伙伴。

　　首次会议无实质进展

　　“我们为未来的磋商打下了坚实的基础，并制定了大胆的但可以实现的时间表，”英国脱欧事务大臣戴维斯表示，他对首次磋商感到“鼓舞”。

　　但欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔明确表示，除了达成初步的时间表和谈判的框架，没有取得多少进展。

　　外界认为英国保守党政府大选后被削弱，可能放弃反对欧盟提出的时间表，戴维斯则打消了这种疑虑。欧盟认为应首先解决其优先考虑的问题，包括要求英国支付“英退账单”，并将英国首相特雷莎·梅看重的自由贸易谈判推迟到至少今年底。

　　戴维斯强调贸易磋商应“同步进行”，但巴尼尔称只能在第二阶段进行。首先，应在欧盟优先考虑的问题上取得“明显进展”，特别是在英国的欧盟公民的权利以及解决双方的财务问题。一位欧盟官员称，英国仍拒绝接受其还欠欧盟的账。

　　然而，欧盟官员认为，特雷莎·梅及其政府官员即将改变主意接受欧盟的规定。一方面，政府内部就彻底退出欧洲单一市场及关税联盟的争论又起，使得英国难以向欧盟提出一致连贯的要求。

　　尽管不像戴维斯那样明显乐观，但巴尼尔坚持认为，双方将会进行合作，以达成一项并非为了“惩罚”英国的“公平协议”。他亦拒绝讨论会向英国人作出什么让步；在多数欧盟领导人眼中，英国人的行为无异于自我伤害。

　　“是英国在退出欧盟，而不是反过来，”巴尼尔在谈及英国“拆散”与欧盟44年来的关系时，这样尖锐地说道。“每个人都必须承担责任、接受自身决定带来的后果...因此我所想的，并不是作出让步或要求让步。”

　　特雷莎·梅本人将于22日和23日出席布鲁塞尔举行的欧盟领导人定期峰会。戴维斯称，特雷莎·梅将告知他们有关确保约300万在英欧盟公民权利的计划。

　　近几个月来双方有过数次激烈交锋，预计她此次会将重点放在缓解紧张气氛上，如同巴尼尔、戴维斯以及双方团队在19日举行的七小时会议一样。