特例还是先例？ 日本众议院通过天皇退位法案

　　大公网6月2日讯（实习记者 唐川阁 综合报道） 日本当地时间2日下午，日本众议院召开全体会议，表决通过了实现天皇退位的特例法案，预计下周在参议院通过后正式成为法律，一旦法案正式生效，明仁天皇将成为近200年来日本首位实现“生前退位”的天皇。由于天皇“生前退位”在日本宪政史上并无先例，天皇退位究竟是“仅限一人的特例法案”还是会成为“永久性制度的先例”，在日本政界及民间引发了广泛争论。 

　　据新华社东京5月23日援引日本《每日新闻》报道，日本宫内厅相关人士曾发表言论表示，天皇曾对安倍政府制定的“仅限一代退位特例法”方针表示不满，认为退位应建立永久性制度。 

　　日本明仁天皇于1日发表了退位意向/图片源自日本NHK视频截图

　　而在日本政界，日本政府及自民党主张制定仅用于明仁天皇的特例法，而民进党等在野党则倾向于建立永久性退位制度。虽然最终双方达成妥协同意特例法仅适用于明仁天皇，并将法案中“天皇陛下”的表述修改为“天皇”，然而日本明仁天皇生前退位究竟是一起“特例”还是“先例”依然会成为未来日本国会讨论的重点议题。 

　　在日本民间，大多数日本人支持永久性退位制度。日本共同社4月进行的一项民调显示，支持建立永久性退位制度的民众占68%，大幅超过支持制定仅限明仁天皇的特别法的民众比例。 

　　据中新网6月2日援引日媒报道，此次日本天皇生前退位特例法案以天皇去年8月发表含有退位意向的视频讲话为契机，基于专家会议的讨论以及国会各党派的事前磋商制定了法案。并于上月19日提交，在众议院仅审议1天即通过。 

　　日本政府还透露，法案可成为退位的先例；仅限当今一代天皇退位的特例法案较为妥当；关于皇族减少对策，为在法律施行后进行讨论，将妥善加以应对；将考虑更改年号对国民生活的影响等。 

　　而对于女性能否继承皇位的议题，虽然得到了日本民间的大多数支持，然而日本有关分析人士认为，“女性宫家”方案包含很多技术性难题，很难在一两年内得出结论。