意大利公投失败引欧盟动荡 意或步英脱欧后尘

　　图：意大利警员5日在伦齐记者会会场外戒备\路透社

　　大公网12月6日讯 综合法新社、美联社及路透社报道：意大利选民5日以大比数对宪法改革公投说不，总理伦齐已承认失败，并宣布辞职，这将让欧洲第三大经济体进入政治和经济动荡。分析认为，意大利修宪公投失败或将激起一系列的连锁反应，最终踏上脱欧的道路。

　　意大利5日举行的公投，投票率罕有地高达68.5%的，大约3300万合法选民作出自己的选择，这让伦齐宪法改革的方案能在公投中通过的机率变得相当渺小。最终结果显示，对宪法改革说不的选民高达59.1%，大大胜过支持改革的40.9%。

　　伦齐或延迟下台

　　在周日结果揭晓后，伦齐表示，反对和支持两大阵营的得票差距很大，超出预期，他只能辞职。伦齐将会在当地时间周一稍晚时向总统马塔雷拉请辞。分析称，后者或将要求伦齐不要立即下台，至少留任至12月23日通过新一年的财政预算之后。

　　在接受伦齐辞职后，马塔雷拉将决定是要重组看守政府，还是要提前举行大选。分析指，马塔雷拉下一步会授权伦齐所在的民主党的人士组阁，并让看守政府执政到2018年初，也就是原订举行下届大选时。伦齐的接班人也将在民主党内选出，包括财长帕多安、参议院议长格拉索和文化部长弗兰切斯基尼都是可能人选。

　　要“脱欧”先修宪

　　不过，反体制、主张意大利退出欧元区的“五星运动”创办人兼党魁格里洛则打蛇随棍上，要求根据最近通过、旨在确保领先政党握有议会多数的选举法，在“一周内”举行选举。“北方联盟”领导人萨尔维尼也呼吁今年冬天立刻重新大选，“因为只有通过选举胜利才能产生真正的改变。”

　　民调机构EMG周日公布的调查显示，“五星运动”在大选首轮民调和伦齐所属的民主党旗鼓相当，甚至可能在大选第二轮投票以53%的得票率击败囊括47%票数的民主党。如果格里洛通过提前选举上台，他将就放弃欧元、恢复意大利里拉并且举行全民公投，甚至步英国后尘退出欧盟。

　　不过，意大利宪法禁止进行关于废除国际条约的全民公投。在此情况下，要想公投“脱欧”，必须先修改宪法。从这次修宪公投的结果看，要在意大利修宪并非易事。

　　意脱欧爆炸性大于英

　　这次修宪公投的失败对意大利影响最大的是其国内经济，尤其是负债沉重的意大利银行业。意大利银行系统拥有3600亿欧元的不良贷款，约占整个欧元区不良贷款的40%，而这些意大利银行的经济状况举步维艰。目前陷入困境的意大利第三大银行西雅那银行首当其冲，该银行周一举行会议，将决定是否继续执行筹集50亿欧元的计划。若最终放弃计划，意大利政府预料将会将银行国有化。

　　作为欧元区第三大经济体，专家认为，如果意大利政府危机持续时间长，将不可避免地对金融市场的动荡产生影响。长期而言，欧洲的未来在于联合与改革，而意大利公投的结果关乎欧洲的联合与改革的前景。

　　从欧盟角度看，布鲁塞尔更担忧的是公投失败可能殃及整个欧盟，甚至点燃意大利脱欧的导火索。而一旦出现这种情况，其爆炸性甚至大于英国脱欧──虽然分量比不上英国，但与英国长期以来半推半就的游离姿态不同，意大利一直是欧盟核心成员，是欧元创始国之一。德国《世界报》称，公投失败后，民粹主义的“五星运动”以及反移民、反欧盟的“北方联盟”势力可能增长，或掀起新一轮脱欧风潮，并触发欧元区内的破产危机。

　　意大利下一步怎么办？

　　伦齐请辞后谁接任？

　　伦齐5日下午将向意大利总统马塔雷拉请辞。可能的总理接任人选包括财长帕多安、参议院议长格拉索和文化部长弗兰切斯基尼。

　　马塔雷拉想要的是什么？

　　马塔雷拉倾向于筹组能撑到2018年的新政府，意大利预定在2018年初举行国会大选，但看守政府能撑多久全看政党领导人。马塔雷拉从不认为伦齐必须将公投跟下台绑在一起，公投跟改革有关，跟政绩无关。

　　意大利会脱欧吗？

　　公投否决修宪，将鼓舞民粹且反欧盟的“五星运动”，使其在下次选举获胜。“五星运动”倾向脱离欧盟，但2/3的意大利选民则希望留在欧盟，且意大利对脱欧有许多法律限制。

　　意大利下一个优先选项

　　伦齐宣布辞职后，欧元兑美元汇价5日盘中跌至2015年3月来最低水准，由于投资人评估提前大选的风险，意大利公债殖利率可能进一步走高。

　　对意大利银行业的冲击

　　意大利公投失败，政局面临更多变数，意大利第三大银行西雅那银行的集资计划将面临更多不确定性，西雅那银行计划本周开始释出股票，筹资50亿欧元，以符合欧洲央行要求，通过压力测试，但目前恐生变。（法新社）