毕颖达：韩国部署“萨德”将引火烧身

　　文|毕颖达

　　近日，韩国国防部正式宣布将在2017年底前完成部署“萨德”导弹防御系统，国际社会为之哗然。韩国国内也出现反对部署“萨德”的抗议活动，一些知名政界人士甚至公开发表反对意见，呼吁通过国民投票来决定是否部署该导弹防御系统。就此问题，中俄更是明确表示反对，并多次发出了相应的警告。尽管如此，7月13日韩国国防部仍宣布将星州作为“萨德”部署地，对外展示出部署“萨德”的坚定意志。

　　破坏韩国与中俄关系

　　由此可见，韩国部署“萨德”虽然是一种安保上的安排，但却暗含了多层面的意图。韩国政府选择部署“萨德”，即顺应了美国的要求，进一步密切了同盟关系，提升了安全防护能力，又藉此在无核化问题上向中国施加了相应的压力，在国内政治上也对国民有了一个“交代”。从直观的角度来看，部署“萨德”是一个不错的选择，然而，这种选择的视角似乎有些局限，无法准确评估好“成本”和“收益”，没有全面考虑到未来战略上的“副作用”，更没有意识到在追求“绝对安全”的同时将遭遇更大的风险。

　　首先，从战略上来看，韩国部署“萨德”很可能会打破现有的地区力量对比结构，引发军备竞赛，甚至出现新的冷战对立格局。部署“萨德”会为韩国在防御朝鲜导弹方面增添一定军事实力，但同时将大大削弱中俄两国的战略核力量，由此大国关系中潜在的“恐怖平衡”将会被打破，为扭转不利局面，中俄势必要在相应领域进行反制，新一轮大国军备竞赛将不可避免，地区局势难以安定，整个朝鲜半岛也将处于危险的漩涡之中。

　　特别是部署“萨德”将有可能引发东北亚地区新的冷战对立。当前中美、俄美竞争加剧，在很多领域里已经显现出中俄联手应对美国压力的趋势，对于“萨德”问题中俄已经开始有所动作。从另一个角度来看，部署“萨德”意味着韩国加入美国的MD体系，在韩美日实现军事情报共用的条件下，意味着韩美日实质上结成了遏制中俄的“多边同盟”。这种情况下，中俄很自然地会选择进一步强化对朝关系，以抗衡韩美日同盟，由此，东北亚地区“21世纪版本的冷战结构”将会突显。在冷战结构当中，作为中小国家的韩国恐难以确保自主。

　　其次，部署“萨德”将直接破坏韩国与中俄的关系，特别是中韩关系，必将遭遇巨大挑战。对于韩国选择部署“萨德”问题，中俄两国多次公开表示反对，尤其是中国方面反应最为强烈，已经通过多种外交管道向韩国表示出忧虑和不满。如果韩国不顾中俄的反对，最终完成部署“萨德”，韩国与中俄的关系不可避免地会受到冲击和破坏，政治关系很可能会大幅度后退，而政治关系的后退必然会影响到国家关系的全部领域。

　　更为严重的是，中俄可能会在政治、外交、经济以及军事等多个方面向韩美发起反制，在大国的反击之下，韩国成为首当其冲的“受害者”。在中韩关系层面，许多韩国舆论认为，中国不会因“萨德”问题在经济上对韩采取大的制裁行动。现在看来，这是一个重大的误判。在韩国正式发布与美国部署“萨德”消息后，中国国内舆论反响强烈，对韩制裁的呼声不断高涨。据7月10日凤凰网的一份调查显示，有近80%的网民认为：如果韩国部署“萨德”，中国应全方位对韩进行制裁。如果韩国最终部署“萨德”，在日益高涨的舆论压力下，中国政府不可避免会对韩采取一系列反制措施，届时中韩关系的美好前景将无从谈起。可见，部署“萨德”会满足韩国部分政治派别的需求，但受害的是普通民众。

　　固化分裂和冷战格局

　　再次，从长远来看，部署“萨德”不利于半岛和平稳定，更不利于南北和平统一。如前所述，韩国部署“萨德”，很可能会引发大国军备竞赛和造成地区内出现冷战对立格局。在冷战格局中，有关国家间的无核化协作将失去基础。为应对来自美日韩安全压力，中俄将选择拉住朝鲜，为此对朝施加的无核化压力会大打折扣。在朝鲜弃核可能越来越渺茫的情况下，韩国很可能会尝试拥核，近期韩国国内的舆论反应也在证明这一点，越来越多的舆论和政界人士主张韩国应发展核武器。如果韩国走向拥核道路，半岛将进一步陷于核武器的威胁中。核武器的威慑可能会阻止全面战争，但它会进一步固化半岛分裂和冷战对立的格局，南北统一将成为一句空洞的政治口号。

　　最后，从当前形势来看，部署“萨德”的直接后果就是损害中韩两国利益，而受益的却是美国和朝鲜：美国利用部署“萨德”成功地分化了中韩关系，使韩国无法再继续在中美之间推行“均衡战略”，只能进一步走近美国主导的多边同盟，这有利于美国加强对盟友管控，步调一致地对中国实施牵制和封锁，从而继续确保其在亚太的主导地位。对于朝鲜方面，在韩国部署“萨德”，可能会降低其本就有限的导弹攻击能力，但因“萨德”问题出现，朝鲜此前所遭受的来自中俄的无核化压力会得到缓解，特别是若地区内出现冷战结构，朝鲜的体制安全将会得到坚强的后盾保障，因此，朝鲜方面可能会对“萨德”问题发出反对立场，但实际上它希望韩国继续在“萨德”问题上“犯错误”。

　　综上，希望朴槿惠政府能够冷静下来，全面分析各方利弊，倾听国内、国际的声音，明辨是非，不要让自己成为大国博弈的战场，最终把国民和国土置于危险境地。

　　山东大学（威海）中韩关系研究中心研究员，政治学博士