美日践踏国际法恶例累累 拒绝裁决发达国先例多

　　大公网7月15日讯 据新华社、美联社及日本《外交家》网站报道：菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日公布所谓裁决后，美国国务院声称南海仲裁是“最终且具法律拘束力”，并呼吁中菲遵守仲裁结果；与之同声同气的日本外相岸田文雄“强烈期待”当事国接受裁决。然而事实上，打着所谓维护国际法的旗号招摇发声的美日两国，践踏国际法、无视国际仲裁裁决的先例比比皆是。

　　《华盛顿邮报》指出，把“国际”这样的词放在法庭、法院或者陪审团之前，往往会削弱他们的力量。实际上，很多国家，包括俄罗斯、美国和英国在内，都曾在某个时刻将国际仲裁的结果置之不理。

　　“有时承认，有时不承认”

　　比起其他国家，美国的做法则更加激进，很多国际法院和法庭的判决他们都选择了无视。1980年代，尼加拉瓜向联合国国际法院（ICJ）控告美国在其海湾开采自然资源，并在尼加拉瓜的内部冲突中对该国右翼反政府势力加以支持。华盛顿表示国际法院对此无司法管辖权，在法院驳回这一说法后，美国拒绝参与听证以及任何有关此案的后续程序。

　　此前，美国还进一步拒绝承认该法院此后对任何有关美国的仲裁案件有司法权。国际法院最终裁定尼加拉瓜胜诉，命令美国作出赔偿。但美国作为联合国安理会常任理事国，在此后联合国要求其遵守国际法庭判决的动议中，先后六次行使一票否决权。时任美国常驻联合国大使珍妮．柯克帕特里克曾评价国际法院是一个“半合法、半司法、半政治”的机构，各国对它的地位“有时承认，有时不承认”。

　　尼官员批美双重标准

　　30年过去了，美国从未对当初在尼加拉瓜犯下的罪行表示过忏悔，更没有依照判决进行过任何赔偿。忆起此事，尼加拉瓜资深外交官卡洛斯．加西亚对美国在国际法面前奉行的双重标准提出严正批评。他说，美国对待国际法有着鲜明的双重标准：对符合自身及其盟友利益的情况，便怂慂盟友不顾和平大局将双边矛盾闹上国际法院；对不符合美国及其盟友利益的情况，就马上换一副嘴脸，并对国际法院的审判结果熟视无睹。

　　对于一些由美国主导或参与制定的国际法，美国同样采取实用主义，一旦与本国利益冲突，旋即予以推翻或拒绝承认。放眼世界，美国违反国际法的行为不胜枚举。无论是绕开联合国安理会授权轰炸南联盟、发动伊拉克战争，还是拒绝批准《京都议定书》《全面禁止核试验条约》《联合国海洋法公约》等，都反映出美国对国际法持有明显的双重标准。

　　南海仲裁庭非国际法院

　　另外，口口声声要中菲接受南海裁决的日本，也曾藐视国际法院裁决。联合国国际法院在2014年裁定，勒令日本停止捕鲸，该判决出炉后，日本曾短暂停止捕鲸。不过从2015年12月1日开始，日本再度展开捕鲸行动并派出了四艘捕鲸船到南极海域，进行115天的考察捕鲸，共捕杀小须鲸超过300头，其中遭到捕杀的鲸鱼中又以母鲸居多。

　　与美日案件不同的是，作出上述南海仲裁的并非国际法院。国际法院也在其官网发表声明称，南海仲裁案裁决结果由海牙常设仲裁法院（PCA）提供秘书服务下的一个特别仲裁庭做出。国际法院作为完全不同的另一机构，自始至终未曾参与该案。而所谓的特别仲裁庭─国际海洋法法庭（ITLOS）是根据《联合国海洋法公约》建立的一个法律组织。始建于1996年，总部位于德国汉堡市，是专门审理海洋法案件的国际组织。现为联合国观察员组织。

　　拒绝国际裁决发达国先例多

　　尼加拉瓜起诉美国案

　　中美洲岛国尼加拉瓜1980年代向联合国国际法院控告美国在其海湾开采自然资源，并在尼加拉瓜的内部冲突中对该国右翼反政府势力加以支持。华盛顿表示国际法院对此无司法管辖权，在法院驳回这一说法后，美国拒绝参与听证以及任何有关此案的后续程序。美国还进一步拒绝承认该法庭此后对任何有关美国的仲裁案件有司法权。国际法院最终裁定尼加拉瓜胜诉，命令美国作出赔偿。但美国作为联合国安理会常任理事国，在此后联合国要求其遵守国际法庭判决的动议中，先后六次行使一票否决权。最终，华盛顿成功说服尼加拉瓜政府撤回投诉。

　　日违联国判决续捕鲸

　　联合国国际法院根据《联合国海洋法公约》，于2014年3月裁定日本于南极的捕鲸行为违法。但日本捕鲸船很快就违反裁决，在4月至6月，于日本的西北部太平洋海域，再以科学研究为名捕获了30条小须鲸。日本政府在去年底亦不理禁令，准许捕鲸者于今年3月起，再在南冰洋捕鲸。

　　英侵毛里求斯渔权

　　2015年，海牙常设仲裁法院曾裁定，英国在其印度洋领地查戈斯群岛设立海洋保护区违反了《联合国海洋法公约》，侵犯了该海域的岛国毛里求斯居民的渔权。对这起毛里求斯发起的案件，英国在此前已经表示该仲裁院没有相关的司法管辖权。2015年3月，仲裁院裁定自己对此有管辖权。英国没有清晰表态，是否将遵守有关的裁决，但是该区域的海洋保护区至今仍然维持原状。

　　俄荷“极地曙光号”案

　　为抗议北极区域石油开采行动，绿色和平组织的“极地曙光号”轮船在2013年9月进入被俄罗斯划为特别经济区的公海区域。俄罗斯海军登上了该艘悬挂荷兰国旗的轮船，扣押了所有船组人员。荷兰向仲裁庭控告俄罗斯政府，但莫斯科表示该法庭对此没有司法权，不参与听证，也拒绝仲裁庭要求释放被扣人员的命令。随后，海牙常设仲裁法院裁决莫斯科须向荷兰支付赔偿，俄罗斯亦拒绝接受。

　　谴责南海仲裁 纽约华社吁菲回谈判桌

　　大公报驻纽约记者黄晓敏报道：当地时间13日下午，由213个社团组成的美东华人社团联合总会在纽约曼哈顿华埠召开座谈会，继续谴责南海仲裁案所谓的“裁决”。与会代表一致表示，坚决支持中国政府针对南海的立场，希望菲律宾当局尽快回到谈判桌，通过外交渠道和平解决南海问题。

　　13日下午，美东华人社团联合总会在纽约曼哈顿华埠，召开了主题为“美东侨社关注南海仲裁案”的座谈会。会上，上百位来自美东地区各个侨团的代表一一发言，对海牙国际仲裁法庭针对南海问题做出的所谓裁决，发表看法。

　　座谈会由总会秘书长林学文主持，出差在外的两位联合主席梁冠军和陈清泉分别发来了书面声明。梁冠军表示，华联总会及下属所有侨团及其所代表的海外华人，强烈谴责此项非法裁决，坚决支持中国政府维护领土主权完整和海洋权益的行动，以及对南海仲裁案不接受、不参与、不承认、不执行的立场，强烈呼吁菲律宾和国际社会尊重基本的法律原则，以中菲关系发展和地区和平稳定的大局为重，与中国政府一道通过谈判和平解决争端。

　　陈清泉在声明中表示，坚决拥护中国政府对南海仲裁的严正立场，支持中国政府扞卫领土完整和南海主权的行动，希望奥巴马政府从构建中美新型大国关系出发，为世界和平发展多做有利之事。