特稿：官民串通演“探险” 妄造法理攀“洋亲”

图：中国渔政船从广东湛江港出发，赴南沙维权护渔/资料图片

　　记者|李理

　　1946年7月4日，菲律宾获得独立。此后十几年的时间里，菲律宾国内出现的民族主义思潮席卷了整个国家，最明显的表现就是其野心勃勃地扩张领土。

　　1951年9月8日，《旧金山和约》签署，根据和约，日本宣布放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、名义和主张。菲律宾立即抓住机会发表声明称，“直至目前，盟军并没有解决南海群岛的归属问题。因此，只要这个群岛仍维持现状，它就向菲律宾或盟军成员国国民平等地开放。”

　　声明中还特别指出，因南海接近菲律宾西边的疆界，与菲律宾群岛有历史和地理关系，对菲律宾国防和安全有重大战略价值，所以只要菲律宾国民不违法，菲律宾政府就要关心他们在这些“无人居住”和“未被占领群岛”上的经济开发和迁徙定居等活动。

　　这一声明是菲律宾政府决定介入南沙群岛主权争端的标志。此后，不少菲律宾人或团体开始在南沙群岛进行“民间探险”活动。1956年3月，菲律宾马尼拉航海学校校长托马斯．克洛玛组织40人的“探险队”，从马尼拉前往南沙群岛进行所谓的“探测”。对于克洛玛这种非法侵占中国领土的做法，菲律宾政府不仅不加以制止，反而采取纵容、支持的态度。

　　无论是菲律宾政府还是所谓的“探险者”，都一再声称这些“探险行为”是纯粹的个人行为，而非政府授意。但事实上，克洛玛出发前，加西亚等政府重量级人物为他举行了“欢送宴”，其真正意图路人皆知。

　　为了给自己的非法行为寻求法律上的“庇护”，菲律宾在旧有的国际理念基础上自行拼凑了几项主张南沙群岛主权的基本原则，包括“邻近原则”、“无主原则”、“占领原则”和“安全原则”等。但这些原则不具备真正的法律意义，根本不能作为法律依据。

　　为了给自己的侵占行为“壮胆”，菲律宾还借助美国力量。1992年美国从菲律宾撤军后，菲律宾急于凭藉国际力量增强自身在南海问题上的发言权。其中最明显的企图是将区域外的美国拉入南海纷争之中。

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图：驻守在南沙群岛永暑礁的海军官兵在永暑礁上升国旗/资料图片

　　菲律宾上一届阿基诺政府极力亲美，甚至不惜牺牲本国经济利益，在南海问题上挑战中国。更让人不耻的是，菲律宾近年还不停在东盟内部制造争议，企图将这一问题扩大化、复杂化、国际化。

　　东盟在美国的支持下，过去几次在东盟峰会上都提出南海问题。外界格外关注今年老挝作为东盟主席国能否在一系列会议上成功协调各方的南海立场。

　　本月下旬将在老挝召开东盟地区论坛（ARF）部长会议，日本共同社7月7日报道称，已经提前获悉了论坛主席声明草案内容。

　　报道称，声明草案提到，考虑到中国日趋活跃的海洋活动，对“有可能损害地区和平与稳定的岛礁建设等”表示关切，呼吁不要采取使紧张局势升级的行动。

　　中国外交部发言人洪磊指出，由菲律宾阿基诺政府单方面提出的所谓仲裁，扭曲《联合国海洋法公约》宗旨，挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》，是打着法治和规则旗号反法治和规则。中方不接受、不参与所谓的仲裁庭及其裁决，正是维护《联合国海洋法公约》，维护《南海各方行为宣言》，是真正依法办事，真正维护国际法治和规则。中方的立场不会改变。