观察：中菲南海仲裁案终裁看点多

        文|李理

　　海牙发出中菲南海仲裁案的终裁结果公布时间是7月12日。本文作者近年辗转仲裁案一线，从国际海洋法庭到全球海洋委员会，再到近来参与多场涉海研讨会。笔者认为，此案至少从时机选择和后续行动方面存在两大看点。当然，此案结果也会搅动全球海洋管理秩序，也会激起亚太军事力量再部署的波澜。

　　看点一 时机选择

　　本案选择菲律宾候任总统正式履职后终裁，而不是给搅局的阿基诺更多机会。在许多了解此案内情的人士看来，这是海牙方面照顾了北京的情绪。

　　《菲律宾商报》此前报道，菲候任总统杜特尔特25日会见在竞选期间支持他的华人代表。他强调，已答应中国驻菲大使，中国将是他上任后第一个要访问的国家。

　　即将继任菲律宾总统的杜特尔特21日告诉商业领袖，即使赢了“南海仲裁案”的官司，菲律宾也不会因为黄岩岛而与中国开战。

　　从一国领导人履职程序分析，杜特尔特上任后才有机会接触阅读此案的菲方绝密文件。从明日正式就职到此案终裁，他有足够的时间来进行进一步研判。包括菲律宾国内日渐增多的恐怖主义袭击威胁是否会分散和中国打嘴仗的精力。

　　杜特尔特甚至明显地表示不赞成菲律宾加入美国在“争端海域”的所谓“自由巡航”。“如果那些航母在南海巡航，美国将会说：来加入我们的征战吧，”杜特尔特强调，“我将不会只因为黄岩岛而开战。”

　　杜特尔特还表示，如果仲裁法庭作出了有利于菲律宾的裁决，他只会派民用海岸警卫队船只。他已经告诉了美国大使戈德伯格此计划。杜特尔特认为，“如果我派海军到那儿，那将是胡闹。菲律宾没有那个能力”。

　　看点二 中国后续反应

　　关于所谓的“南海仲裁”，中国外交部指出，南海问题的核心，是菲律宾等国陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而引发的领土问题。随着新海洋法制度的发展，又产生了海洋划界争议。越来越多的国家在清楚南海问题来龙去脉及南海仲裁案实质后都对中方有关立场表示理解和支持，菲律宾单方面提起并执意推进南海仲裁案。对此，中国坚持不接受、不参与。无论仲裁案最终结果如何，中方都不会接受和承认裁决。

　　下个月东盟国家峰会将在老挝举行，中方的后续斡旋值得关注。这次东盟峰会的东道主老挝长期和北京交好。笔者了解到，为了办好此次会议，中国从会议设备到安检设备，都给予老挝最大支持。老挝和柬埔寨被认为在东盟国家内支持中国南海立场，越南，印度尼西亚和菲律宾则时不时在南海问题上和中国唱反调。