“一带一路”朋友圈扩容 逾百国家及组织积极响应

　　【编者按】今年5月，中国外长王毅在梳理“一带一路”建设早期收获时指出，两年多来“一带一路”建设起步顺利，开局良好。截至目前，40个国家和国际组织与中国签署了共建“一带一路”政府间合作协议，70多个国家和组织均表达了支持和参与，真正形成了具有广泛影响的国际合作框架。本报从今日起刊发系列专题，从国际共识、金融制度、互联互通、产能合作、贸易投资等八个方面报道“一带一路”战略实施两年来的阶段性成就。

　　16日，哈尔滨国际经济贸易洽谈会聚集了“一带一路”沿线国家和地区的众多参展商。图为与会者在俄罗斯展位咨询\新华社

　　大公网6月22日讯（记者 李理）2013年9月，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时提出建设丝绸之路经济带，10月访问印尼时又提出构建21世纪海上丝绸之路。作为一条沿途国家包括全球三分之二人口、总体财富近世界三分之一的经济带，“一带一路”进而被认为是中国跃升为全球负责任大国的路线图。

　　欧亚非多国主动对接

　　去年3月北京发布“一带一路”愿景与行动文件明确提出，相关国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。此后，越来越多国家逐渐改变了最初疑惑、冷眼旁观的态度，转而开始接纳这一构想，最终主动对接中国倡议。

　　去年6月，匈牙利成为首个与中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家。此后，捷克和欧盟等国家和国际组织主动找上门来。目前，中国已与俄罗斯签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，并与哈萨克斯坦、蒙古、印尼等国开展了发展战略和规划对接。

　　今年初习近平主席访问中东时，沙特、埃及、伊朗均表示全力支持并积极参与“一带一路”建设，并愿成为“一带一路”通往非洲和欧洲的支点。三国分别同中方签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录。今年5月访华的多哥总统福雷更直言不讳，愿成为“一带一路”的西非支点。

　　中国人民大学国际事务研究所所长王义桅称，“一带一路”倡议的目标是打造包容的全球化，帮助内陆地区寻找海洋，帮助南方国家实现工业化，和传统“海洋型”全球化有很大不同。此外，以铁路为基础的欧亚互联互通还能够实现规模效应并减低双向物流成本，提升内陆地区的比较竞争力。

　　塑造双赢全新国际秩序

　　外交观察家和项目参与者更加清楚地看到，透过“一带一路”倡议，中国不仅能够扩大和周边国家的利益交集，缓解安全困境，更可以和沿线众多发展中国家实现双赢，最终塑造一个区别于“强者欺弱”的全新国际秩序。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年称，沿线国家多半拥有丰沛的自然资源与人力资源，但普遍缺乏资金、人才、技术，且面临基础设施不足、市场规模过小、治理能力不佳等瓶颈。而中国所具备的优势可以协助这些国家克服瓶颈，激发经济发展动力。

　　世界银行东亚与太平洋地区中国、蒙古和韩国局局长郝福满的判断是，这一个厚积薄发的历程。在他看来，只有当“一带一路”的绝大部分项目都落地，收效才会逐渐显现。

　　事实上，“一带一路”倡议是一种新的发展模式。王义桅指出，对中国而言，“一带一路”倡议的重要考虑就是以资金、技术优势制订新基础设施产业标准，通过修建能源管道和人民币国际化争取大宗商品定价权。同时制订新的国际投资、贸易规则，提升中国在全球治理中的制度性话语权。对世界而言，“一带一路”倡议则超越了近代殖民体系与战后霸权体系，通过包容性技术、包容性制度，正在开创包容性全球化，打造现代化和文明的共同复兴，最终能够开创国际与地区合作新模式，造福全球。

印度客商（右）在浙江义乌国际商贸城采购商品\资料图片

　　【地方省市“出海”各显奇招】

　　继去年中国出台清晰的“一带一路”框架指引后，多个部门组成的“一带一路”建设工作领导小组办公室也浮出水面，再加上亚投行、丝路基金纷纷运营，内地各省市也各出奇招，扩大自己在“一带一路”沿途的朋友圈。

　　国家发展和改革委员会西部司巡视员欧晓理今年2月在“一带一路”国际智库合作联盟研讨会上说，透过一个顶层设计、一系列国际部署、一系列合作协议、一批重点项目和一套保障支撑体系，“一带一路”建设目前是起步顺畅，开局良好。其中，地方和国家总体方案的衔接是保障支撑体系的重要组成部分。

　　吉林 输出优势农业技术

　　吉林在今年“两会”上一口气提出了五个境外合作园区，数量居全国第一。这五个海外吉林境外合作园区分别是：中俄什克托沃农牧业产业园区、中俄滨海边疆区木材加工园区、中蒙现代农牧业国际合作园区、中朝柳多岛制造园区、赞比亚农业合作园区。可见，吉林在东北亚划了一个大圈的做法，暗合着保障国家粮食安全，输出优势农业技术的逻辑。而乍看之下，赞比亚和吉林没什么关联，但其实早在五年前，吉林就用农业技术专家敲开了这个非洲国家的大门。

　　天津 打造铁路科研重镇

　　和吉林高歌猛进的建设海外园区不一样，天津在下一个五年计划的建议稿中只提到一个国家─印尼。这个由聚龙集团牵头的产业园主打农业牌，建成后将构成完整的棕榈油产业链。

　　天津看好的印尼是不折不扣的“一带一路”节点国家，今年1月动工的印尼雅万高铁是中国全产业链输出高铁技术的首次尝试，该消息也让天津不少企业为之振奋。随后，4月在天津武清区年产93万件铁路专用设备配件项目启动招标，正是天津打造“一带一路”铁路科研重镇的实践。

　　宁夏 与伊斯兰能源合作

　　宁夏则将眼光放在地缘相近的伊斯兰国家中。在今年宁夏“两会”期间，银川开发区所属银川育成投资有限公司、广州开发区工业发展集团有限公司与全球最大的石油企业沙特阿美石油公司，在沙特首都利雅得签署了关于成立合资公司、促进沙特─中国产业合作、推动招商引资及本土化进程的合作备忘录。宁夏的海外战略由此便十分明晰，瞄准了伊斯兰世界能源合作。

　　上海 推动沿线企业联盟

　　每个地区在海外布局势必也要借力本身的企业，例如吉林就明确支持一汽集团和长客股份向俄罗斯、泰国转移产能。而作为诸多企业的亚洲总部基地，上海市长杨雄提出，上海将制定参与“一带一路”建设推进方案，推动成立“一带一路”企业联盟。

　　【示范项目重能源基建】

　　“一带一路”倡议塑造全新的国际秩序，靠的就是一个又一个在沿途落地生根的经济合作项目。其实，越来越多国家表示支持倡议，看重的也是与中国对接能源和基建项目巨大的合作空间。

　　细数“一带一路”倡议带动的示范项目，不难看出绝大多数都和能源基建相关，例如印度尼西亚雅万高铁、匈牙利─塞尔维亚铁路、中国─俄罗斯东线天然气管道、巴基斯坦瓜达尔港、中国─哈萨克斯坦物流合作基地等。

　　中国国际问题研究院美国研究所助理研究员龚婷对大公报记者表示，中国与这些沿线国家在能源领域利益契合度高，此外开展长期稳定合作的愿望和基础也很强，能源合作领域的早期收获项目是“一带一路”倡议的一大亮点。

　　龚婷以具有指标性意义的中巴经济走廊建设举例说，巴方国内电力紧缺，对电力需求旺盛，去年4月中国国家主席习近平访问巴基斯坦期间，双方签署的51项合作协议和谅解备忘录中，有近20个项目涉及能源领域，其中以电力领域的合作最令人瞩目。此外，中俄、中国─东盟在核电、油气方面的合作也在加速。

　　产融结合创新合作模式

　　在基建领域，商务部副部长张向晨在今年中美战略经济对话间隙表示，中国愿意分享“一带一路”海外基建的庞大市场。他于早前指出，世界各国对基础设施的需求旺盛，但又都普遍存在建设资金筹措难的问题，支持和鼓励企业通过产融结合创新商业合作模式，一直是各国政府努力倡导和推动的重要方向。仅仅在非洲，去年中国企业承包工程新签合同额就达到762亿美元，完成营业额548亿美元。

大公报6月22日 A8版