施君玉：日当局无力为人质提供“最后机会”

　　文|施君玉

　　去年六月在叙利亚被绑架的日本自由撰稿人安田纯平日前再次现身。在互联网流传的一张照片中，身穿橘黄色上衣的安田满脸胡须，面容憔悴，手举一张纸上书“请救救我，这是最后的机会了”。此情此景，看起来令人心酸，因为，大家都清楚，政府实际上根本无力提供这一“最后的机会”。人质获救只能寄希望于上苍垂怜，抑或是绑架者良心发现。

　　这已经不是第一次有日本人在中东遭遇绑架。去年一月，两名日本人质接连被ISIS斩首，震惊日本朝野，国际社会一片哗然。安倍当时放话，要“把恐怖分子绳之于法”。如今，一年多过去了，没见到安倍政府在反恐上有什么新作为，倒是国人再次遭遇凶险，对人质“最后机会”的呼吁，政府如一年前一样一筹莫展。

　　无论是去年绑架汤川遥菜、后藤健二的ISIS，还是此次绑架安田纯平的“基地”组织分支“努斯拉阵线”，之所以屡屡对日本人下手，主要是因为日本是西方反恐联盟中的一员。这对日本人来说确实有点“冤”。在中东反恐战场，日本只是个小配角，对反恐军事行动的贡献微不足道。安倍关于反恐的豪言壮语，不过是安抚盟友的口号，外界并未当真，但却激怒了恐怖分子，引火烧身。

　　安田纯平命运如何？从去年日本政府对两名人质营救可略见一斑。第一名人质汤川遥菜早在二○一四年八月就已失踪，后来后藤健二为营救汤川也落入魔爪，当外界开始关注此事时，人质危机实际上早已发生，政府也早就知情。政府对营救并非无动于衷，而是有心无力。在半年多时间里，政府对人质下落却一无所知，当ISIS发出七十二小时最后通牒后，日本从官方到民间无任何交涉渠道，处置起来可谓是老虎吃天无从下口中。在整个营救过程中，日本政府所能做到的只是一遍遍向美求援，不厌其烦地发布外交呼吁。人质事件持续两周，其中既有命悬一线的焦虑，又有峰回路转的惊喜，遗憾的是最终仍然以悲剧结尾。日本自卫队没有解救人质的军事能力，外交部也没有向他国施加有效影响的杠杆，政府的实际能力与国际反恐需要相去甚远。

　　一年来，日本最大的改变是解禁了集体自卫权、通过了新安保法，自卫队有权走出国门参与域外的军事行动，包括解救人质。但对平民百姓来说，这一改变带来的不是安全，而是更大的风险。反恐是一场硬仗，来不得半点侥幸。日本当局在决策时，要先认真想一想，社会对此是否作好了准备，政府是否有能力在海外为像安田纯平这样的平民提供安全保障。否则，人质悲剧还会发生。