联合国首次举办“非正式对话” 秘书长参选人接受质询

　　第70届联大12日起举办一场为期三天的“与下任秘书长非正式对话”活动，让下一任联合国秘书长参选人以全球现场直播的方式，阐述他们的见解和主张，并回答联合国各会员国、区域集团和来自公民社会的质询

　　大公网4月13日讯 （驻纽约记者 黄晓敏）有意参选下一届联合国秘书长的九位参选人，12日起出现在纽约联合国总部，出席一场为期三天的全球互动式的“与下任秘书长非正式对话”活动，接受联大的质询。

　　九位参选人将在联合国秘书处大楼，以全球现场直播的方式，分别在规定的两个小时内，阐述他们就联合国和秘书长在迎接世界所面临的诸多挑战方面所应发挥作用的见解和主张，并回答联合国各会员国、区域集团和来自公民社会的质询。

　　这是联合国有史以来第一次举办这类活动，也是联大第一次正式介入秘书长的遴选。根据联合国宪章第九十七条规定，秘书长由联合国大会经安全理事会的推荐委派，也就是说，人选的决定权在安理会。宪章第18条和第27条规定，秘书长应由安理会7个理事国之可决票(自1965年安理会理事国增加到15个后，可决票数也相应改为9票)，包括全体常任理事国之同意票提名，经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之，除非大会自行决定需要三分之二多数；大会应以秘密会议方式讨论(秘书长)提名与任命问题，安理会应尽可能向大会推荐一名候选人，以避免在会上就提名问题进行辩论；无论安理会或大会投票均应采用秘密投票。

　　联合国成立70年来，秘书长的产生形成了两大“潜规则”，一是历任秘书长均为男性，二是秘书长祖籍国会按照地理位置轮换。外界原本预期新任秘书长会来自东欧。但是，随着“非正式对话”的举办，参选人可以公开表达参选意愿和政策主张，并通过公开演讲和辩论等形式角逐，上述“潜规则”有可能会被打破。

　　12日当天有三位候选人首先接受了质询，他们分别是现年39岁的黑山共和国副总理兼外长卢克希奇，现年63岁的教科文组织总干事博科娃（女，曾任保加利亚外交部长）和现年66岁的葡萄牙前总理及前联合国难民事务高级专员古特雷斯。

　　左起：前联合国难民事务高级专员古特雷斯在接受质询、教科文组织总干事博科娃在接受质询、葡萄牙前总理、黑山副总理兼外长卢克希奇在接受质询。

　　第70届联大主席吕克托夫特在会议举行前表示，这一史无前例的对话会议强化了在任命联合国秘书长过程中增加透明性和包容性的原则。他表示，在联合国应对多重危机和处理诸如联合国所应发挥作用和究竟如何表现等一些基本问题之时，寻找一位接替潘基文秘书长的最佳候选人绝对是一件非常关键的大事。他还希望这次对话会能够成为“改变局势”的关键一环，并在联合国具有决定性的程序中，在增加透明性与包容性方面确立一种新的标准。

　　根据安排，整个质询过程将通过网上直播的方式向世界传送。除会员国和区域集团外，世界上的任何一位公民都可通过文字、视频或音频方式向候选人“发问”。他们可以将问题通过脸书、推特或微博发送给组织者。

　　黑山副总理兼外长卢克希奇在会议上表示，联合国需要为当代塑造一种新的多边主义。新的联合国秘书长所面临的复杂的全球挑战要求他（她）使这一国际组织变得更加具有存在的价值、有效和具备效率。他的愿景是在通过加强伙伴关系和协调的基础上应对现存和即将出现的挑战，确保联合国系统的有效性并具备效率。他还呼吁扩大妇女和青年在联合国事务中所发出的声音，并在更大程度上考虑南北半球之间的平衡。

　　教科文组织总干事博科娃表示，她在政府和外交领域的长期经验，使她有勇气参与竞争联合国这一最高职务。她认为21世纪应该是一个展现性别平等真正承诺的世纪。如果不实现性别平等，就不可能实现和平或可持续发展目标。她表示，在过去太多的时候，人们忽视了针对妇女实施暴力这一巨大障碍所造成的后果。她还表示，基于去年在2030可持续发展议程和在巴黎达成的历史性气候变化协议方面所取得的成功，联合国和世界在很大程度上需要对人类产生一种新的信心和尊重。

　　葡萄牙前总理、前联合国难民事务高级专员古特雷斯表示，冲突、不平等、侵犯人权和破坏环境，这些问题相互关联，解决这些问题需要从预防的角度入手。他说，应对气候变化、实现可持续发展目标是保障和平、安全和人权的一个预防性工具。如果说国际社会在有些问题上没有取得成功，那应该就是在预防和化解冲突、打击恐怖主义以保障全球安全等方面。他强调，为了实现和平，必须加大外交努力。

　　已经宣布参加下一任秘书长竞选的还有：马其顿共和国前外长、联大第62届会议主席克里姆；克罗地亚第一副总理兼外长皮习克；斯洛文尼亚前总统蒂尔克；摩尔多瓦第一副总理兼外长盖尔曼以及新西兰前总理和联合国开发计划署现任署长海伦o克拉克。塞尔维亚前外长、第67届联大主席耶雷米奇12日下午宣布塞尔维亚政府已同意支持他参选，他将尽快前来纽约参加质询。