延静：美国何时改变对朝政策？

　　文|延静

　　奥巴马总统结束了对古巴的访问。这是美国总统88年来第一次访问古巴，奥巴马承认，多年来美国内部对古巴看法存有分歧致使政策失误，他访问古巴是为了加以纠正。这次访问虽有美国安稳其后院的深层战略考虑，但从奥巴马坦承美国的政策错误看，美古关系可能掀开新的一页，尽管还遗留一些问题有待解决。

　　由此我不能不想到美国的对朝政策，难道美国对朝政策没有什么值得反思的地方？

　　朝鲜半岛局势持续不稳，特别是在年初朝鲜第四次核子试验之后，目前局势处于紧张不断升级状态，中国已多次呼吁各方冷静克制，避免一旦失控在半岛发生战乱，这是谁也不愿意看到的。

　　朝鲜发展核武，造成半岛局势紧张，带来东北亚局势隐患，中国不赞成。但从美国政策看，支持半岛一方，打压半岛另一方，不能不是政策上的一个失误。美国长期驻军韩国，并且不断举行美韩联合军事演习，使朝鲜感到安全受到威胁，只会加剧半岛紧张局势，而不会有任何好的结果。

　　朝鲜不重视与美国改善关系吗？回答是否定的。早在上世纪70年代，美朝关系还在紧蹦之时，朝鲜就邀请美国《纽约时报》《华盛顿邮报》记者访问朝鲜，金日成主席会见，表示愿意与美国改善关系。其后中国还接受朝鲜请求，居间斡旋，向美国传话，促朝美关系改善，但遭到美国拒绝，失去双方改善关系的机会。

　　朝鲜的体制和政策是有些与众不同，中国也有些看法，但这不应成为国与国改善关系的障碍。美国与古巴分明体制不同，在人权等问题上也有不同看法，就没有妨碍美古现在改善关系。即使就人权问题而言，世界上现有不同看法，没有一个尽善尽美的国家。在国家体制、政策等问题上，更不能以一国之主张和做法要求其他国家；如果这样做，只会使国家关系走上歧途。世界是多样的，应该允许多元存在。

　　美朝关系也不应永远互相敌视。2000年，美国国务卿奥尔布莱特曾经访问朝鲜，与当时的朝鲜最高领导人金正日举行了会谈。当时还曾传闻美国总统克林顿可能访问朝鲜。这说明，只要双方作出努力，美朝关系可以缓和，并非水火不容。

　　奥巴马这次访问古巴，固然与他即将卸任，试图留下“政治遗产”有关。但这次访问也不禁使人们提出疑问，美国长期的对朝政策有没有失当的地方？出于对朝鲜半岛和平稳定的期待，笔者希望有一天看到美国总统前往平壤访问，美朝关系掀开新的一页。

　　（作者为原资深外交官）