欧盟商会：政府扮演的角色致中国产能过剩日益加剧

　　大公网2月22日讯(记者孙琳、李理)中国欧盟商会22日发布研究报告称中国8大行业产能过剩问题不仅没有得到解决，且进一步恶化，中国政府目前在经济中扮演的角色，是造成产能过剩问题的根本原因之一，包括地方保护主义、监管不力、资源定价低、投资方向错误、知识产权保护不足以及过分强调市场份额等原因导致中央政府的努力收效甚微。

　　这份名为《中国的产能过剩：如何阻碍当的改革进程》报告显示，粗钢、电解铝、水泥、化工、炼油、玻璃、造船、纸和纸板八大行业存在严重的产能过剩问题。报告认为，过去8年，中国产能过剩问题不仅没有得到解决，还出现了进一步恶化的现象。“由于产能过剩对行业利润的影响，以及尚品和能源价格疲软，截至2015年12月，中国的生产价格指数已经持续下跌了45个月。这一趋势严重影响了中国行业生产者的盈利能力。”

　　报告称，尽管中国政府明确表示了其了解产能过剩问题的规模，并采取了若干项措施，但除了风力发电行业之外，这些措施都未能推动中国在积极解决行业产能过剩方面取得的实质性突破。“一个可能的原因是，2010年和2011年公布的高增长率使中国政府产生了自满情绪。”报告分析，行业参与者关于需求会产生爆炸式增长的预测，导致非理性繁荣，加剧了不正当的投资行为。

　　报告同时指出，中国的产能过剩问题也不再仅仅是一个会影响中国经济增速的问题，随着中国在全球经济分量的加重，这一难题正在变为一个世界性的问题，尤其是在欧盟即将讨论是否要给予中国市场经济地位的当下，产能过剩问题的解决将成为至关重要的砝码。欧盟商会主席伍德克认为，通过“一带一路”等举措促进出口并不能转移过剩产能，中国需要自己解决产能过剩问题。

　　伍德克表示，地方保护主义盛行及国家在经济中的参与度过深是造成这一现象的主要原因。他说，地方保护主义阻挠了关闭低效企业的进程，因此中央政府的需要针对地方保护主义制定出一种长效解决方案。报告强调，产能过剩问题的许多方面是由宏观经济、行业和财税政策等为了促进行业扩张和扩大投资的发展战略所导致。因此，中国政府目前在经济中扮演的角色，是造成产能过剩问题的根本原因之一，政府要求大胆改革的措施中，必须包括对政府自身角色做出改变。

　　欧盟商会建议改革资源的定价机制，严控向过剩产业投资的同时加大消费、服务和创新行业的投资，并为产能过剩问题打造预警机制。