香港中通社北京2月16日电(特约记者 施人)美国与东盟国家领导人非正式会议15日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行“闭门会”,尽管美高官强调,会议与中国无关,但分析人士认为,会议虽然凸显东盟对美国的重要性,但与中国相关话题,不太可能绕得开。
据报道,本届会议有三项主要议程,在经济方面,将重点讨论美国与东盟经贸关系,并寻求进一步扩大贸易与投资的途径;在政治与安全务虚会上,与会各方将集中讨论如何在亚太地区所面临的战略性与跨越国界的问题上进行合作,包括海洋争端、恐怖主义、人口贩卖、流行病以及气候问题。此外,朝核问题也将成为会议热点。
美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔表示,所有这些议题都绕不开“中国”这个关键词,但会议不针对中国。
不过,一些西方媒体认为,会议主要针对中国。英国媒体就直接替美国把话挑明,指出奥巴马政府利用此次会议就南海问题向中国施加外交压力是真正目的。
英国广播公司(BBC)日前分析称,尽管白宫一再否认会议目的是组建“反华同盟”或打造“遏华圈”,但美国同时正大力推动排除中国的TPP自贸区、力促东盟在南海问题上“集体行动”。
美联社13日称,出席会议的多位东盟领导人和奥巴马一样,都处于他们任期尾声。这其中包括菲律宾总统阿基诺三世、越南总理阮晋勇。而即将卸任的缅甸总统吴登盛13日对外宣布,因需参与国内的政治过渡,不出席此次会议。
分析人士认为,今年是奥巴马任期的最后一年,因此此次会议可能不会取得太多实质性成果。中科院美国所国际问题专家张国庆表示,随着美国大选开锣,美国人的注意力基本都集中在大选上了。对奥巴马来说,是想采取某种方式再次强化美国“重返亚洲”或“再平衡”战略的所谓业绩,以不负其“太平洋总统”的自我认知。其次,东盟各国各怀心事。除去铁了心与中国作对的菲律宾,东盟其他国家都没有理由与中国发生正面冲突,毕竟,国与国之间最重要的交流语言是“利益”。
他同时认为,更为关键是中国实力和影响力的提升。仅就中国春节期间各国资本市场的表现就可见,很多国家都面临着程度不同的经济和社会挑战,无论是欧洲、日本还是美国,乃至中东地区,都因各种麻烦而不知不觉中削弱了国际经济话语权,在这种情况下,中国市场的走向,尤其为世界所关注,也将对东盟及东亚国家的外交选择产生影响。
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