延静：潘基文是否访朝为何引关注

　　文|延静

　　朝鲜至今按兵不动，没有宣布潘基文访朝日期，不过媒体却至为关注，猜测纷纭，甚至令潘基文能否成行成谜。此事不会完全空穴来风，所以成为媒体关注焦点。笔者认为，可能有以下几方面原因。

　　潘基文出任联合国秘书长后，确曾不止一次表示，希望在任期内访问朝鲜，作为联合国秘书长，他愿为朝鲜半岛和平稳定和韩朝改善关系尽一分力量。今年5月，潘基文曾拟访问位于朝鲜一侧的开城工业园区，并且公布了行程，但临行前一天，朝鲜突然未说明原由，撤回了对他的邀请。现在，潘基文任期还有一年，访朝事又重新提上日程。

　　潘基文访朝引人注目，首先是缘于朝鲜与联合国的不寻常关系。由于朝鲜战争原因，上世纪五六十年代，朝鲜与联合国相互抱有敌意，双方之间没有任何来往。七十年代，朝鲜才在联合国设立观察员办事处。又过十几年，1991年9月，联合国通过决议，接受朝鲜为正式成员国。1993年，联合国秘书长布特弗里卡访朝，稍许密切了朝鲜与联合国的关系。但进入本世纪，安理会几次通过主席声明或决议，对朝鲜不顾国际社会反对进行核子试验，予以谴责和制裁，又拉开了两者的距离。

　　其次，潘基文访朝引起关注，还是因为现任联合国秘书长潘基文是韩国人。当前韩朝关系处于低谷，对于韩国人往访，尽管他具国际组织身份，朝鲜仍不能没有戒心。特别潘基文曾是韩国高官，担任过外交部长和总统外交安全首席助理，因此朝鲜芥蒂更重。今年5月朝鲜拒绝潘基文往访，不排除与此有关。联合国是世界上最大的政府组织，处理各种复杂的国际问题，持公允公正立场，任何一个国家都不可能绕过与联合国的关系。这次如果朝鲜同意潘基文往访，也可能是基于此点的考虑。

　　潘基文访朝，能不能见到朝鲜最高领导人金正恩，更为外界瞩目。联合国秘书长享有国家元首礼遇，不管去哪个国家访问，那个国家最高领导人都会予以会见。因此潘基文如果访朝，金正恩是否会见，成为外界关注的焦点。金正恩就任已近四年，尚未出国访问，在国内也罕见单独会见外宾。如果潘基文访朝予以会见，将是给予他的最高礼遇。会见中，除就朝鲜半岛局势、朝韩关系等问题交换意见外，会不会谈到半岛无核化问题，会谈出什么结果，也令外界瞩目。

　　鉴于上述源由，潘基文访朝一事复杂，不排除朝鲜与联合国方面还在商谈之中。20年前，美国前总统卡特穿梭访问韩国和朝鲜，曾成功游说金日成主席和金泳三总统同意在平壤会晤，后因金日成突然辞世未能实现。如果潘基文此次成行，笔者希望他能利用自己的特殊地位，充分发挥他的睿智和才能，就朝鲜半岛和平稳定和朝韩关系改善进行成功斡旋，给这个地区局势走向缓和，带来一个有利的诱因。

　　（作者为原资深外交官）