美国财政悬崖再现 华盛顿下月恐停摆

　　图：如果联邦借贷上限未能提升，美财政部将于11月上旬耗尽资金。图为美国国会

　　大公网10月17日讯 （记者郑芸央）美国政府再度面对财政悬崖。财长杰克卢警告，如果美国国会11月3日之前未能提高举债上限，将会面对资金耗尽风险，无力支付联邦公务员、士兵、退休金和偿还债务等开支。杰克卢称11月3日后财政部现金将少于300亿美元，并相信很快耗尽。

　　美国财长杰克卢周四表示，到11月3日财政部将会用尽其紧急现金管理措施，如果国会在期限之前未能调升债务上限，美国政府将要面对资金缺乏情况，无力应付日常现金流动，亦无法支付公务员、士兵、退休金等开支，以及无法向债务持有人偿还债务。美国财政部由三月中期以来动用紧急现金应付问题，目前美国政府举债上限为18.1万亿美元，杰克卢呼吁国会尽快提升此债务水平上限。

　　博纳辞职前景未明

　　杰克卢去信国会表示，在11月3日之后财政部的现金将低于300亿美元，而这金额相信很快耗尽，财政部预测这笔资金难以维持较长时间。事实上，在美国忧虑举债上限问题之际，美国政坛出现大地震，国会共和党人受到领导层变动困扰，国会众议院院长博纳上月突然辞职，暂未知会否如期于10月29日进行补选。

　　博纳称，如果没有选出新的人选取代，他会留任多些时间。不少共和党人均希望博纳离职前处理提高债务上限。博纳发言人回应称，博纳希望在离职之前解决一些事情，肯定有可能包括债务上限。

　　白宫表示不会与共和党就债务上限进行谈判。而奥巴马政府官员正在商讨有关问题。

　　国会再拖打击商界

　　美国众议院于2014年以221票对201票通过延长债务上限，只有28位共和党人投票，其中九位已经不在国会。自奥巴马上台以来，共和党一直以债务上限作为牵制民主党的手法，杰克卢称，如果国会拖到最后关头才采取行动，将会影响商界和消费信心。

　　与此同时，部分共和党人质疑杰克卢的预测是否准确，而国会预算办公室周三表示，根据其最新预测，如果联邦借贷上限未能提升，财政部将于11月上旬耗尽资金，11月初期财政部尚有低水平现金可用。另一来自华盛顿两党政策中心分析称，财政部将于11月10日至19日之间耗尽资金。

　　美国政府11月份需要发放大额开支，接近250亿美元社会福利开支预定于11月3日发放，另外分别于11月10日及11月18日预定支付140亿美元开支。11月16日需要支付一笔300亿美元利息，以及一笔30亿美元军队支出。

        预算赤字降至八年最低

　　美国经济好转令到预算赤字减少，美国财政部周四表示，截至9月30日止财年的预算赤字，降至2007年来最低水平。期内赤字较前一年跌9%至4390亿美元，占GDP约2.5%，低于过去40年来年度预算赤字平均水平。

　　美国经历2008年金融危机，经济曾经严重萎缩，失业率升近10%，白宫推出逾8000亿美元刺激措施，以及大规模重整汽车业和按揭市场，联储局介入推出史无前例宽松行动，美国的赤字于2009年一度膨胀至GDP的10%，创二战以来最高水平。

　　这个时期美国政府开支急升，但税收则萎缩，其间900万美国人失去工作，依赖失业金和其他社会福利计划生活的人数增加，银行业和汽车业需接受汽车生产商援助。而在奥巴马担任美国总统的前四年，美国年预算赤字超过一万亿美元，2009年赤字相等经济规模的10%。

　　随着经济好转，企业盈利及工资改善，联邦政策收入和财政跟随好转。今年美国政府收入较去年升8%至3.25万亿美元，开支则增长5%至3.69万亿美元，企业税收增加7.2%。医疗护理计划开支是增长最大之一，开支为3500亿美元，较2014年升16%。大部分升幅是奥巴马医疗改革所致。教育开支跳升300亿美元，相等于增加51%，主要由学生贷款带动。