联国大增会费中国提异议 反对被区别对待

图：9月28日，中国国家主席习近平在联合国大会上发言/美联社

　　大公网10月10日讯(驻纽约记者 黄晓敏)联合国会费委员会8日在纽约联合国总部召开会议，就2016至2018年的经常预算和维和摊款比额提出了建议，拟大幅增加中国的分摊费用，分摊比例从第六位升到第三位。中国表示反对任何在联合国经常预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法，也不会接受超出中国支付能力的计算方法。

　　联合国经常性预算分摊比例由联合国的成员国每三年通过协商确定。10月份，各国开始基于联合国预算委员会计算的数据调整交涉，并于年底正式决定分摊比例。分摊比例的根据是，过去3至6年各国的国民总收入(GNI)占全球的比例;此外还参考人均国民总收入、通货膨胀率、汇款以及累计债务额等。

　　即使适用于面向“发展中国家”的会费宽减举措，根据预算委员会的方案，中国于2016至2018年的分摊比例，将从目前的5.15%大幅上升至7.92%，仅次于美国和日本。

　　须依据发展中国家国情

　　中国常驻联合国副代表王民大使8日表示，中国反对任何在经常预算比额方面，把中国同其他发展中国家区别对待的做法，不会接受超出中国支付能力的计算方法。只要计算方法公平、公正、合理，作为一个负责任的发展中大国，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任理事国的特殊责任。

　　王民解释说，中国经济总量大，但人均水平低，属于不折不扣的发展中国家。这是中国的国情，是评估中国支付能力的重要依据。

　　王民表示，中国认为，联合国应继续按照支付能力原则分摊经常预算。为此，各国应根据联大确定的支付能力原则分摊预算，并及时、足额、无条件缴纳。在衡量支付能力方面，要充分考虑各国经济发展水平的差异，不能只看到一些发展中国家经济发展势头好的一面，夸大其实际支付能力，忽视其人均收入与发达国家的巨大差别。在体现支付能力原则方面，要继续坚持“低人均收入宽减”和债务调整这两个要素，并对处于因“无法控制之情形”等特殊处境的发展中国家，在缴纳会费方面予以必要的照顾。

　　王民强调：“该缴纳的费用，中国会及时、足额缴纳，一分都不会少。”他认为，要避免预算问题政治化，避免对任何一方的歧视性做法。

　　中国今年缴近11亿

　　联合国预算经费主要来源于193个会员国所缴纳的会费。一般而言，联合国经费当中的经常预算比较稳定，基本每年维持在26亿美元左右，用以支付工作人员的工资和办公设备等。一般而言，分摊比例高的国家将在人事和各种谈判中获得更大发言权。

　　从2013年起，联合国使用了新规则计算经常预算分摊比例，美国依旧维持22%的固定分摊比率名列首位，日本居次，但比例从之前的13.5%降至10.8%。中国则从之前的3.19%大幅增至5.15%，超过意大利和加拿大，一跃成为第六大会费支付国。2015年，中国缴纳的会费为1.39亿美元(约10.84亿港币)。

　　此前，中国国家主席习近平上月底赴联合国总部出席联合国成立70周年峰会期间，共许下了约为150亿美元的承诺：包括1亿美元用于对非盟无偿军事援助、10亿美元的中国联合国和平发展基金、20亿美元南南合作援助基金，还有120亿美元是在2030年前对最不发达国家的投资。