中美对话成果清单创七年之最 习奥侧重点严重分歧

中美战略与经济最新一轮对话

　　大公网6月26日讯 据海外华文媒体多维新闻报道，为期3天的第七轮中美战略与经济对话6月24日在华盛顿落幕。评论员欣予指出，详观24日公布战略成果清单，内容涉9大部分共计127条，无疑创下了自2009年首次中美战略与经济对话举行以来的历次之最，而与数字上的增益相较，其具体内容的调整更值得人们推敲。无论是“建立互信措施”（Confidence Building Measures）首次明确列入成果当中，抑或“海事合作”（Maritime Cooperation）以独立一部分的形式单独呈现给人们，还是“军事合作”（Military Relations）在整个清单中的位置提前，中美关系已然进入到收割干货季，但在这一过程当中北京与华府侧重的大不同也显然可窥。

　　北京，形式主义还是方法论？

　　中美战略与经济最新一轮对话举行之际，美国总统奥巴马（Barack Obama）在白宫与到访的中国国家主席习近平特别代表，国务院副总理刘延东、国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪等举行会谈，并“抱怨”中国在造成局势紧张的问题上缺乏具体行动。另外，美国务卿克里（John Kerry）也在出席对话时谈及，美中不可能在所有议题上达成一致，但可以缩小分歧，如果已完全达成一致，这样的对话没有意义，如果重新讲述原有立场，这样的讨论也枯燥无味，这样一言亦被指暗示汪洋的讲话实乃“讲述原有立场”的老生常谈。那么，北京的一切言行真的只是流于形式吗？

　　事实上，正如美国财长雅各布·卢（Jacob Lew）表示，希望两国能够通过对话解决最棘手的问题。美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）此前直言，美国不会掩盖中美分歧，南海、人权、香港政改等问题都将毫不避讳地指出。一系列言辞之下所传达出来的莫不是华府方面对于中美之间细节问题的关注，并急迫希望能够尽快处理眼下两国最为紧迫的具体问题。

　　与之相比，从汪洋表示，对话不能保证事事双赢，但对抗一定带来事事双输。到刘延东谈及，只要中美从大处着眼、尊重和照顾彼此核心利益，。要让新型大国关系“更有温度、更有韧度、更有深度、更有广度”。再到杨洁篪强调，在推动在亚太实现积极互动包容合作，在一些地区热点问题上加强沟通和协调，挖掘气候变化、海洋保护、全球发展等问题上的合作潜力。虽然北京方面并未如华府方面一样拘于细节，但着力于中美大局并希望确立中美关系发展方向以及大框架之意也越发凸显出来。

　　当前，距离习近平任期结束尚有7年，奥巴马则只剩1年，诚然二者均有意在中美关系互动之中斩获成果，但彼此的侧重显然有所不同。异于奥巴马政府受任期掣肘，必须着力于聚焦具体问题解决，以此来为自己对外政策遗产的添彩，中国则必须要看得更远。正如观察人士指出的那样，在相当多的时候北京或许都是在刻意地打太极，不在开放的场合与美国就具体事务上锱铢必较，并不意味着中国弃本国的核心利益以及现实问题而不顾。这样一种貌似“搁置争议”背后的真实诉求，实乃进一步深谈营造良好氛围，并谋划宏观布局。毕竟就事论事只能解中美一时燃眉，只有机制化以及长远的预防措施才能真正纾困两国关系。

　　比肩毛邓 习近平谋中美新态

　　除此之外，这样一种做法或也是习时代较之毛邓时代不同的又一突出表现。2015年5月一部名为《旋风九日》（Mr. Deng Goes to Washington）的纪录片在中国大陆公映，全景再现了邓小平1979年访美的全过程，并将中美大国博弈尘封36年的秘密史料铺陈在世人面前。与毛泽东时代搭建了中美关系正常化的基石存异，邓小平的首度访美不仅打破了东西方阵营坚决对立的壁垒，更是中国开始融入战后西方主导国际秩序的重要一步。

　　而今，面对习近平将于9月赴美，外界不仅开始期许他是否能够再现1979年邓小平之举，在大洋彼岸掀起的“习旋风”。中国官媒更是不久前首次把“新设计师”之名冠与习近平，并在题为《新设计师习近平治国已形成习式风格》的文章将习近平同当年改革开放的“总设计师”邓小平相提并论。然而时势造英雄，不同的时空背景以及现实条件却已从根本上决定了，至少在处理中美两国问题上，习近平与毛泽东以及邓小平所迈出的步伐却有着非常明显的不同。

　　不同于毛邓时代，习近平所要面临的是另外一种中美关系的现实。冷战结束后，伴随苏联的解体，美国确实拥有任何一国都难以匹及的实力，但其身为世界唯一超级大国的优势，却伴随其他国家以及行为体的崛起而逐渐弱化，国际格局正处于一个新的转型期，中国便是其中的影响因素之一。尤其是中国得益于改革开放30年红利在经济等领域取得卓越成就，更令外界纷纷揣度“G2”时代何时来临。而这样一种现实之下，也同时使得中国有关于中美关系的寄望早已不能局限于关系正常化，甚至是双边层面的小框框里来观，而是必须要将之置于更广的范围内来看。

　　事实上，无论是习近平2013年对美进行国事访问，提出建立“新型大国关系”，还是中国军委副主席范长龙不久前赴美，就最为敏感的军事领域首次提出“中美新型军事关系”，抑或当前第七轮中美战略与经济对话期间，北京极力助推将包括建立互信措施、海事合作、军事合作等内容进对话成果，“中美关系应从大处着眼分歧可管控”，以机制来化解中美分歧、预防彼此冲突，并确立两国未来发展方向，已然带有非常明显的“习时代”特色。北京谋求在中美建立不冲突不对抗大国关系的道路上多做更多大局布局和设计，实际上也反映出习近平在战略上比肩毛邓。