外媒以FIFA事件考量中美：经济之外中国仍需努力

　　在其他场合，并非只有对美国金融体系的直接利用可以使外国人落入美国的大网。美国的有些制裁机制迫使外国人遵守美国法律（甚至在美国以外的地区），否则他们自身就会遭受制裁。例如，Swift的总部设在比利时，但如果该机构负责人拒绝遵守美国制裁伊朗的法律，他们就得冒着被美国拒绝入境的风险。所以，他们选择合作。

　　美国拥有的这种权力至今还没有其他国家能够行使。例如，中国是一个巨大的市场，而且它并不忌讳利用自己的市场力量威胁那些做事令北京不悦的国家，比如会见达赖喇嘛或承认台湾。然而，人民币并非全球性货币，能否利用中国的金融体系对一家跨国企业来说尚未达到至关重要的程度。威胁禁止某位公民前往中国也产生不了潜在的赴美禁令所带来的寒蝉效应。（至于俄罗斯上周针对89名欧盟公民发布的入境禁令，很少有人会认为这些是难以承受的惩罚。）

　　这种情形会发生变化吗？有可能。但这可能会要求人民币成为与美元比肩的全球储备货币。正是因为这一点，IMF今年晚些时候有关是否将人民币纳入特别提款权 (SDR)货币篮子的决定将备受瞩目。此举将是人民币在成为全球储备货币道路上前进的重要一步。反过来，这最终可能会威胁到美元独一无二的全球地位及其所赋予美国的权力。

　　美国或许会反对IMF提升人民币地位的任何举动。然而，它将不得不谨慎行事。如果美国反对的事实依据是人民币还不能完全自由兑换，那这很可能被视为是合理的。如果其反对看起来仅仅是为保住特权地位，那就显得没有道理了，最终可能会削弱美国的权力。（根据最新的消息，德国财长表示，七国集团（G7）原则上同意把人民币纳入IMF特别提款权（SDR）货币篮子——编者注）

　　从国际足联事件得出的最后一个结论是，美国的权力不仅仅仰仗其市场规模或军事力量。美国的司法体系也仍然具有道德权威，这种权威源于其根植在一个开放、民主、法治的社会。

　　美国司法体系所维护的正义看似粗糙，特别是考虑到其诉诸威胁和辩诉交易这类手段。但如果美国司法部宣称被告需要就一起重案进行答辩，它仍然在全球具有可信性。

　　当然，中国正在缩小与美国之间的贫富差距，一如亚洲与西方的差距在缩小。但美国机构正直的声誉仍然是一笔至关重要的无形资产。正是这种声誉让美国能够对付国际足联。