奥巴马：美日同盟牢不可破 但无意挑衅中国

　　

　　4月28日，美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三在华盛顿林肯纪念堂。新的军事合作规则反映了对朝鲜尤其中国的担忧。

　　大公网4月29日讯 综合外媒报道，美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三28日在白宫会晤三小时。期间，两人为新的《美日防务合作指南》盖章。奥巴马在此后的记者会上说，美国对日本的安全承诺是绝对的，但不应将美日的牢固联盟关系看作对中国的挑衅。

　　据BBC中文网报道，安倍同奥巴马举行会谈之前，日本和美国的外交部长和国防部长已经通过了修改美日防卫大纲。这是美日18年来首次修改并扩大了美日防卫大纲，日本自卫队的活动范围也被扩大，日本同美国的军事合作不再限于日本周边。

　　奥巴马表示，美国虽然欢迎中国的和平崛起，但是“中国解决领海问题和主权宣誓时采取的手法造成了一些真正的紧张局势”。奥巴马还表示，中国炫耀武力在亚太地区挑起了紧张，同时呼吁北京通过和平途径解决领土争端。

　　据《纽约时报》中文网报道，1997年版的防卫合作指针是专门针对日本领土防务而设计的，而新版指针取消了一切地域限制。“这是一个非常大的变化，从局部关注到全球关注，”国防部长卡特在27日的新闻发布会上表示，出席的还有美国国务卿克里以及日本的同级别官员。

　　美国和日本官员表示新指针并不针对任何国家。但是，该协议清晰地反映了对朝鲜和中国的忧虑，尤其是后者。克里表示，美国不能接受将国际海域的航行、国际空域的飞行说成是“大国给予小国的特别待遇，要看大国的脸色行事”，这无疑是在针对中国及其海洋领土和防空识别区主张。

　　“今天，我们明确了日本的力量不再局限于只捍卫其领土主权，还要满足美国和其他合作伙伴之所需”，克里说。印第安纳大学助理教授亚当·P·里夫在最近的一篇文章中分析，新指针扩大了日本自卫队采取军事行动的适用范围，其中包括所谓的“灰色地带”，即威胁还达不到全面敌对行动的程度，他称这是一个重大改变。

　　一名国防部高级官员也表示，在过去，日本武装力量只能在保卫日本领土时协助美军。现在就不同了，举例来说，自卫队可以协助在该地区从事导弹防御的美国军舰，或拦截以美国为攻击目标的导弹。

　　日本官员强调中国的南海政策对该地区稳定构成了挑战，需要采取对策，但对美日27日在那里举行的联合军事行动避而不谈。当被问及日本自卫队现在可能会承担什么样的新任务时，日本防卫大臣中谷元提到了一些海上行动，例如在中东执行海上扫雷和武器或违禁品偷运船只检查的任务。

　　中谷还表示，他和卡特将就南海问题进行协商。不过，新版指针没有要求日本或美国采取具体的预算措施，也不会建立正式的法律义务。

　　尽管如此，新版指针还是反映出安倍在努力让日本脱离战后的和平主义，成为美国的一个更全面的合作伙伴，美国承诺保障日本的安全，但中东、欧洲和亚洲的种种实际和潜在的威胁牵制了它的力量。

　　另据德国之声中文网报道，奥巴马在同安倍会晤后的联合记者会上表示，美国分担日本有关中国在南海活动的忧虑。他同时强调，“我们不认为美日的牢固联盟关系应该被看作对中国的挑衅”，这一伙伴关系不仅有利于华盛顿和东京，对其他地区和全球都有好处。

　　中国在亚洲地区日益强势之际，修订该指南表明了日本愿意为本国安全承担更多责任。奥巴马和安倍都称两国的联盟关系是亚太地区和平与安全的“基础”，两国关系“坚不可摧”。但是因为日本正在寻求放宽和平宪法对该国的限制，两国依旧需要就日本自卫队能够协助日本海域之外的美国军队的程度和规模进行具体讨论，特别是在局势紧张的南海。

　　此前，奥巴马在欢迎安倍时说：“我们在扩大当前联盟关系之际迎来了安倍首相……我们的联盟关系着眼于未来。”不过路透社指出，即使两位领导人都寻求展望未来，安倍此行却因为他在二战历史上的态度而受到批评声音的困扰。德媒注意到，安倍在另一场记者会上对二战的“慰安妇深感悲痛”，但是没有亲自作出道歉。

　　在美日领导人举行会谈前，美联社曾撰文指出中国将是会谈“房间里的大象”（比喻视而不见、避而不谈的事物）。文章指出，TPP和《美日防务合作指南》均和中国不无关系。

　　奥巴马在反驳自由党人和工会时多次重申，不和亚洲国家达成一个协定，中国就会代劳。他在接受《华尔街日报》的采访时表示：“如果我们不在该地区制定规则，中国就会书写规则。”“我们将会被关在外面——美国的商业、农业。这将损害美国的就业市场。”就《美日防务合作指南》奥巴马也曾表示，由日本实际控制的争议岛屿也受该指南的保护。

　　谈到由中国牵头的亚投行。奥巴马说，有关美国反对亚投行的报道不属实，“亚洲需要基础设施建设……中国想把资金投入到地区的发展项目中，就此而言是件好事”，但是他也指出，透明度和良好的管治是保证基金被妥善使用的关键。“亚投行可以是件好事，运行不好的话也可以是件坏事”。安倍则说需要继续就亚投行和中国进行讨论。

　　官方的议程旨在强调时间如何改变了曾经的二战敌人——虽然两者之间仍然存在分歧。日本和美国是TPP谈判中最大的两个经济体，双方的会谈有助于推进更加广泛的谈判。美国对日本小型卡车收取的关税和日本对美国农产品征收的关税是目前谈判中的最大分歧。