
印度总理莫迪2014年9月底访美
大公网1月6日讯 据本港媒体中评社编译报道,莫迪当选印度总理半年来,展开积极的全球外交,一改往届政府关注内政和周边的传统。日本网络杂志《外交官》日前刊登印度资深外交官、著名智库梵门阁创始人德奥(Neelam Deo)的评论文章,总结对印度最关键的三国是中国、美国、巴基斯坦;2015年莫迪或将注意力转回国内。文章如下:
进入新年,莫迪任印度总理已半年有余。观察莫迪在外交和内政上的资源分配,他与前任最大的区别在于将关注和精力放在了国际关系上,而非遵循过去的导向,在边境安全和发展等核心利益问题上一贯容忍。当前,我们追求国家核心利益的方式确实有了改变。
莫迪对印度的未来有清晰的视野,他推出像“印度制造”计划这样的新鲜理念;靠吸收外国直接投资来发展制造业,提升外交政策的效率和影响力;为了追求工业化目标、实现印度经济的发展转型;莫迪还致力摆脱“第三世界主义”和“不结盟政策”等前几任印度政府坚持的发展理念。
果断的外交活动改变了世界对印度的看法,虽然中印关系未来的发展尚不明确,但印度同美国和巴基斯坦的关系已出现明显的改变。以下将对印中、印美和印巴这三组争议性的双边关系做逐个分析:
中国
印度过往政府都想规避风险,因此在中印边境问题上对中国的反应显得神经过敏,而莫迪显然不愿继续如此,他积极与北京方面接洽。上任伊始,莫迪接待的第一位外国外长就是中国外长王毅,这获得了北京积极的回应。去年9月,中国国家主席习近平访问印度,在温和的外交气氛中,双方领导人呼吁要尽早找到边界问题的解决办法。
虽然莫迪对中国经济增速的仰慕显而易见,但目前的中印关系仍是一个矛盾体。中国政府在投资印度基础设施的时候,也正在印北边境进行探测。此外,中国持续对南亚国家联盟内除印度以外的国家施加压力,希冀成为南盟的正式成员,无疑,中国的加入将降低印度在该地区组织的影响力。
美国
虽然是上届政府与美国签订了《印美核能合作协议》,但却执行状况不佳,现在,莫迪政府还没有能力修改核能法案,推动这项协议向前,但这届政府已多次强调这份协议对发展印美关系的重要性。
莫迪主动加强同美国的互动,最好的例证是美国总统奥巴马将于今年1月参加在新德里的举行的印度共和国日庆典,作为现任美国总统连续两度到访印度,是印度外交史上的先例。
印美关系对印度的重要性尤为突出,一方面印度需要美国的投资,以及获取美国的技术;另一方面,良好的美印关系将惠及印度与日本、澳大利亚以及其他西欧国家的双边关系,这些国家会对印度提供战略上的支持,同时提升在印度的投资。
印美关系受美国同巴基斯坦关系这一变量影响,它也取决于美国在新德里和伊斯兰堡之间的平衡,此外,从印度外交的经验来看,良好的印美关系也能降低来自中国的压力。
巴基斯坦
对于印巴关系来说莫迪先行一步,他邀请巴基斯坦总理谢里夫参加自己的就职典礼,但之后不到三个月,巴基斯坦驻新德里高级专员阿卜杜•勒巴西特(Abdul Basit)就向克什米尔分裂分子发出“磋商”邀请,莫迪当即叫停了印巴双边和谈。
对于巴国在边境上的挑衅行为,莫迪直接采取强势军事报复政策,同时在南盟峰会上孤立巴基斯坦。以往,印度政府会迫于美国的压力,即使在印巴关系十分糟糕的时候,也一直保持同伊斯兰堡之间的某种对话。
预测2015
如果外资持续涌入印度,那莫迪的努力将被印证是正确的。到那时,外交将和内政齐头并进,包括推进国内改革、工业生产以及原油价格,这些最终将决定印度的财政赤字、通货膨胀以及经济指数。
削减国内贫困是往届印度政府的最主要目标,在这一基础上兼顾国际关系和周边环境。现在,莫迪以引入外国直接投资和制造业的方式实现印度工业化,借此嫁接印度的外交和内政,反过来,也能够削减国内贫困。
经历了2014年繁忙的出访日程后,莫迪现在从外交政策力拉回国内,推动国内的立法改革,包括商品税、服务税以及银行改革等领域,推动印度经济实现更高速度的增长。

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