中国筹建亚投行引美国担忧 不敢公开批评促众盟友说不

　　“能源是亚洲经济增长的最大需求之一，而中国将能在不设置这些障碍的情况下做出项目承诺，”亚行的一名高级官员说。由于亚行不希望被视作公开非议中国，此人要求不具名。这位官员说，总部设在马尼拉的亚行已变得限制重重，以致于如今平均要花上最多七年的时间，才能让一个项目走完从提交计划到审批再到完成的全过程。

　　他还表示，亚行对来自中国的竞争有所担忧，已开始思考简化流程的方法。他说，亚行有理由感到焦虑，因为中国筹划的500亿美元资本将使得这家新银行立即成为它的重要竞争对手。中国已告诉潜在会员，计划从各大金融机构和私人资本中再筹集500亿美元。相比之下，亚行目前拥有约780亿美元的资本，包括存留收益和借款。

　　中国政府已抽调顶级金融官员金立群来筹建亚洲基础设施投资银行。金立群曾掌管中国的主权财富基金，还在亚行担任过高级官员。

　　华盛顿和北京在这个问题上的矛盾从以下事件可见一斑：据一名了解相关会谈的奥巴马政府高级官员透露，金立群今年8月曾与美国驻华大使马克斯·鲍卡斯(Max Baucus)会面，并直言不讳地让他转告华盛顿，软化对这家银行的反对立场。

　　金立群拒绝了记者的多次采访请求。他上个月曾前往华盛顿，试图化解美国政府对这家银行的敌意。

　　北京世界经济与政治研究所的所长助理何帆说，自上世纪60年代中期成立以来，亚行的总裁一直来自日本——中国在亚洲的主要对手，这是北京想要建立并领导一家开发银行的一个原因。但他表示，该计划的主要动机则是源于美国未能履行承诺，没有允许中国提高在世行和国际货币基金组织(International Monetary Fund)的参与度。

　　“中国对现有的国际机构有了更多猜疑，因为中国感到自己不是创始国，”他说，“感到缺乏所有权。”

　　经济上依赖中国、安全上依赖美国的澳大利亚尚未宣布是否支持中国的计划。不过，澳大利亚国立大学(Australian National University)经济学教授彼得·德赖斯代尔(Peter Drysdale)说，如果中国满足了澳大利亚对银行治理的要求，该国政府将乐于加盟。

　　德赖斯代尔把美国对这家银行的反对，描述为对中国可能获得的“经济和外交奖赏”的“小家子气的”回应，称对这家银行可能会采取更宽松标准的担忧是“杞人忧天”，因为“中国正在邀请各方参与银行的投资和管理”。

　　根据韩国官员当时的说法，中国国家主席今年7月来访时曾正式邀请韩国加入这家银行，但总统朴槿惠(Park Geun-hye)没有作出回复。朴槿惠政府与北京关系融洽。它曾公开赞赏这一计划，并表示会予以考虑。

　　没过多久，白宫资深韩国问题专家悉尼·赛勒(Sydney Seiler)就打破了美国在这个话题上的沉默，他在接受韩国联合通讯社(Yonhap News Agency)采访时对这家银行持保留意见。他还指出，世行和亚行都在采取措施提高放贷能力。

　　韩国的一名高级官员称，韩国政府仍在犹豫，一个原因是北京坚持要求让中国总裁负责银行的重大决定，而不是董事会。由于无权讨论此事，这名官员要求不具名。

　　华盛顿一直敦促其盟友拒绝中国的提议，但有一个国家还是这么做了：两个月前，新加坡成了银行的创始成员之一。新加坡称，它想要从内部对这家银行产生影响，不想做一个旁观的批评者。