日刊：中日重启海事协商令人鼓舞 首脑会晤或有戏

海洋事务是中日关系中最具破坏性的议题之一

　　大公网9月26日讯 据中评社编译报道，23日至24日，中日海洋事务高级别磋商在山东省青岛市举行。中方首席代表、外交部边海司副司长易先良与日方首席代表、外务省亚洲大洋洲局审议官下川真树太分别率团与会。对此，日本《外交官》杂志助理主编香农·蒂耶兹撰文称，作为中日关系中最具破坏性的议题之一，海洋事务高级别磋商重启鼓舞人心，中日关系呈回暖迹象。

　　在本次磋商中，中国外交部、国防部、公安部、交通运输部、农业部、国家能源局、国家海洋局、中国海警局、总参谋部等部门及日本内阁官房、外务省、文部科学省、水产厅、资源能源厅、国土交通省、海上保安厅、环境省、防卫省等部门分别派人参加。中日双方的首轮海洋事务高阶别磋商于2012年5月举行，从那时起到本次青岛磋商的举行，期间两国没有举行过任何类似会议。

　　2012年9月，日本政府宣布从一位从所谓的“土地权所有者”手中将钓鱼岛、北小岛、南小岛“购入”，将其“国有化”。自那以后，中日关系急转直下。日本坚称这么做只是为了避免出现更具煽动性的情况——即民族主义者东京都知事石原慎太郎原本想要“买下”这些岛屿并在上面进行建筑施工。对于日本的解释北京并不买帐，并控诉日本通过所谓“国有化”激化中日领土争端。而自2012年秋，中国便开始加大了对争议性岛屿的海空巡航力度。

　　在安倍晋三出任日本首相以后，中日关系进一步恶化。安倍于2013年12月参拜了供奉日本战犯的靖国神社，此举激怒了中国。自那以后，中国开始呼吁日本就二战暴行进行忏悔。而安倍又放松了对日本自卫队的限制，这也让中国担忧日本重返军国主义道路。与此同时，中国于2013年11月划定东海防空识别区，日本公开进行指责，并称因为中国“更具侵略性”所以日本有必要提高自己的防御能力。

　　鉴于中日之间的这些紧张态势，两国至少就一个主要的紧张问题——恢复海洋事务磋商着实为一个十分积极的信号。据中国外交部消息，中日双方就东海有关问题（可能包括了钓鱼岛问题在内）及海上合作交换了意见。双方原则同意于今年年底或明年年初举行中日海洋事务高级别磋商下一轮磋商。另外，双方也原则同意重新启动中日防务部门海上联络机制磋商——这可以说是迈出了一大步，海事问题的沟通热线或者标准沟通机制的缺失是中日之间主要担忧的问题之一，因为两国都害怕因为一方的事故或过失而爆发全面冲突。

　　中日海洋事务磋商的恢复只是最近中日关系一系列积极进展中的最新情况。22日，日中经济协会派出最大访华团到访中国。代表团会见了中国国务院副总理汪洋与商务部部长高虎城，双方讨论了促进中日经济关系的方法。高虎城还特别提出，今年前8个月的日本对华直接海外投资较去年同期降低了43个百分点。

　　而军事方面的迹象也同样令人鼓舞。中国海军同日本海上自卫队的领导人们今年已经举行了两次非正式会晤，一次是在4月的西太平洋海军论坛上，另一次则是于9月中旬在美国海军军事学院中召开的国际海权双年研讨会上。

　　与此同时，自2012年以后，中国政府向争议海域派遣巡逻船只的数量也明显减少（尽管在该区域中的中国渔船数量有所增加）。随着本周中日海洋事务高级别磋商会的召开，以及对未来建立中日两军海洋事务沟通机制的承诺，中日的军事关系现在正处于自2012年以来的最水平。

　　所有这些积极的举动可能都是在为今年11月北京APEC上中国国家主席习近平同安倍晋三的首次会晤作准备。届时安倍将出席峰会，但习近平是否同意与安倍举行双边会晤还不确定。安倍并没有达成中国为这样的会晤所设定的条件，即承诺永不参拜经过神社并就日本战时的暴行表示悔过。

　　无论“习安会”是否会召开，重启海洋事务高级别磋商本身就十分重要。在中日双边关系中，海事问题是最具破坏性的议题之一，而两国能重启就这一问题的协商着实令人感到鼓舞。

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