印度成中美日“争取对象” 中美合作应大于冲突

中印接近，美日眼热？

　　文 / 陈建仲

　　古希腊历史学家修昔底德，在名著《伯罗奔尼撒战争史》中有一句名言：“使战争不可避免的真正原因是，雅典势力的增长和因而引起斯巴达的恐惧”。如今，很多人引为“修昔底德陷阱”，直指中美即将到来的战争。日本媒体甚至挑拨的形容，美国若对中国认输将丢掉霸权。

　　外界最近也在关注中国的外交似乎是在推动“全球非美国化”的势力。比如习近平最近到访南亚，中印关系似乎有所提升，这或许会让美国人感到不舒服。

　　其实美国应该认识到，中国的外交行动并非只针对美国，而美国的重返亚太政策指向中国却不言自明。但显然美国的一系列部署，已经无法遏阻中国的崛起，华府棘手的难题是应该如何调整战略布局，与中国合作，而非对抗。

　　遗憾的是，自2009年7月，美国前国务卿希拉里宣称美国要“重返亚太”开始，战略东移5年多来，不但未如奥巴马所言美国将重新领导亚洲，反而事与愿违，陷入“全球战略失衡”的危机。

　　而中国则在习近平带领下，展现“习氏强势外交”，中国不仅在全球各洲到处“插旗”，更挟着金砖国家领头羊的声势，在军事、经济、区域安全领域上，已然有全方位挑战美国霸主地位的苗头。这让美国一些人很担心，战略思想家特里斯就提议要对中国进行“软遏制”：既要增加中国在全球体系中的利益，也要提高中国所谓“滥用实力”的代价。美国参联会主席登普西甚至力主在亚洲部署更多武器防范中国。美军甚至制订了必要时在中国沿海附近部署7艘航母的计划。

　　日本是美国制华战略的重要合作者。美国智库“国际战略研究中心”（CSIS）在一份重要报告中呼吁美国政府在“亚太再平衡”的战略下，加快向日本、韩国等盟友国家转移武装力量，以抵消“中国军力崛起带来的不确定性”。

　　在美日对中国的布局中，印度算是一步棋。美日积极拉拢印度，希望能在“太平洋-印度洋”这个巨大的地缘政治框架下，最终建立由美、日、印、澳等国家构成的“准同盟”体系，以牵制中国。安倍承诺将在未来5年通过官方和民间形式对印度投资350亿美元，甚至向印度出口核能设备和先进武器装备等。而美国由于和印度在贸易及投资规则存在极大分歧，则希望以安全合作拉拢印度，过去3年，印度从美国进口55亿美元的武器，取代俄罗斯成为印度最大军火供货商，并表现出更愿意向印提供装备技术的倾向。

　　但印度新总理莫迪为追求建设“新印度”，似乎更愿意取法中国，以中国当改革样版。促进中印经济关系成为其首要施政目的。今年7月，金砖开发银行印度作为发起国，但在总部问题上向中国让步；8月底，印度不顾美日阻力，向中国探询加入亚洲基础设施投资银行的可能性，频频释放善意。另据俄媒报导，普京表示印度可能会在2015年加入上合组织。

　　由于2000-2014年间，日本对印度投资远远高于中国；中国在加大对印投资方面还存在很大的增长空间。习近平这次南亚行，印度是重中之重。习访问了莫迪老家古吉拉特邦，还宣布未来5年对印度投入巨额美元的投资计划，包括高铁、工业园等。如无意外冲突爆发，中印两国非常可能在“习莫时代”，打造出新的合作关系。

　　印度成了中美日三方“争取对象”的例子，说明美国和日本对话遏制战略的不成功。此前，美日与其东南亚盟国，试图策动将东海、南海争端国际化，都不能如愿。反倒是习近平在今年5月亚信峰会中提出亚洲的事务由亚洲国家主导解决，直接挑战美国“亚洲领导者”的地位。

　　当下，习近平正全面落实他的“新亚洲安全观”，一方面积极争取印度的合作；同时中国将在11月召开的第五届香山论坛升格为由中国主导的战略会议，邀请朝鲜、韩国和日本三国防长出席示好，试图分化美国的亚太同盟。这些都体现出了中美博弈的态势。

　　然而，这种博弈不必非得建立在“零和对抗”上。目前ISIS猖獗证明，中美有诸如反恐等共同利益。中国实际上已经开始对美国在国际合作上示好。比如从2013年起，中国就提出中美合作建设刚果大坝工程，这项工程在今年的中美经济对话中曾被热烈讨论，如能落实，将是中美关系新突破。

　　事实上，美国不必担忧领导地位为中国所取代，因为中国内部复杂的治理问题，不是短期内一蹴而就解决得了的。从泠战时代美苏对峙的历史经验证明，冲突两造彼此“亮家伙、抄家底”式的军事威吓根本无助解决问题。

　　因而，在国际战略上，中美应更多展现合作的一面，而不是对抗。美国及其盟国对中国指手画脚的提出不必要的建议或做出不必要的警告动作，不但无助于缓和冲突，实际上是适得其反。（作者系国民党“国家政策研究基金会”特约研究员）

　　本文为大公网版权所有，转载请务必注明来源，微信扫描大公网“微香港”公号，获取更多资讯。