图:反对苏格兰独立的阵营在爱丁堡高喊“最好在一起”的口号”英国《每日电讯报》
大公网伦敦9月8日电(记者李威 )9月18日是苏格兰独立公投的日子,在一个月以前,估计很多人都把这当作一个闹剧,但就在距离公投只剩11天的时候,最新民调显示,支持独立的阵营首次领先反对独立一方。不列颠联合王国经过300年的统一局面,苏格兰独立这一曾经听起来遥远且不切实际的议题,一夜间变得前所未有的真实。
由《星期日泰晤士报》和YouGov联合进行的调查显示,排除还没拿定主意的受访者,赞成脱离英国的民众有51%,反对的有49%。虽然这2个百分点差距在误差范围内,这项发现大幅提高了支持阵营在18日公投的胜算,也使苏格兰首席大臣萨蒙德领导的民族党士气大振。
女王忧虑 每日听汇报
《星期日泰晤士报》称,英国女王伊丽莎白二世对独立公投“深感关注”,要求每日汇报。英国财相欧思邦7日表示,未来数日会提出新方案,赋予苏格兰政府在财政、税务及社会福利方面有更大自治权,一旦公投结果反对独立,将会落实这些措施。
随着苏格兰独立可能性的急速上升,舆论的目光也开始转向苏格兰一旦独立,英国将如何收拾残局。英国伦敦大学学院公共政策研究所主任黑泽尔(Robert Hazell)接受本网记者采访时称,卡梅伦政府确实对苏格兰独立没有准备,估计一开始是不太相信,现在是不知道该怎么办。
黑泽尔认为,客观上讲即使苏格兰独立,英国仍具强大经济实力,仍是欧洲大国和重要的国际金融中心,综合国力和国际影响力不会受到太大冲击。但不可回避的事实是,苏格兰要求分家,英格兰将很“受伤”。首先便伤到了双方曾是亲兄弟、一家人的感情,联合王国的声誉也会受损。这一幕难免让人想起1995年的加拿大魁北克第二次独立公投,统派仅以微弱优势获胜。但公投造成了英语与法语社区的对立,甚至导致家庭分裂。
分家谈判起码3年
在支持苏格兰独立问题上,各界名人纷纷出来选边站,已形成壁垒分明的两大阵营。汇丰银行集团主席范智廉、矿业巨头必和必拓公司行政总裁安德鲁.麦肯齐、滚石乐队主唱米积加、物理学家霍金、《哈利波特》的作者J.K.罗琳等名人公开反对苏格兰独立,而影星辛康纳利、传媒大亨梅铎则支持独立。
种种迹象显示,虽然对于苏格兰独立,英格兰人表面上仍保持着一贯的绅士风度,但内心却充满焦虑,更打心眼里有股怨气。黑泽尔认为,英格兰对于苏格兰这种“背叛”的愤怒感,会集中体现在苏格兰一旦独立后,双方在分家问题上的谈判将异常艰难,相信双方将在货币、资源、防务、债务等许多方面激烈地讨价还价。说白了就是撕破脸,亲兄弟明算帐。谈判主要内容将包括苏格兰能否继续使用英镑,还是改成欧元,或是让groat这种古老的苏格兰硬币重见天日;苏格兰是否能加入欧盟及北约;国家债务如何分摊,苏格兰若独立将立即偿还英国财政部230亿英镑;北海油气田的归属,按地理位置90%应划归苏格兰;英国的全部核基地都在苏格兰,英格兰能否继续保留克莱德湾等重要核潜艇基地。黑泽尔预计,双方谈判将没完没了,可能持续3-5年。
承诺放权 诱苏留下
另外一个可能出现的结果是,苏格兰的独立谈判无法顺利进行。按程式,若9月18日公投通过,苏格兰的“独立日”将定在2016年3月24日,但首先要获得英国议会批准。而英国明年5月将进行大选,执政的保守党因在上届选举中在议会未取得过半数议席无法独立组阁,被迫与自由民主党组成执政联盟,目前和工党在内的三大政党均无把握独赢明年大选,届时很可出现“悬峙国会”。没有英国议会批准承认,苏格兰独立也只能是水中花、镜中月。随着苏格兰独立,近60名苏格兰籍议员将离开议会,新政府恐成“跛脚鸭”,谈判进程恐怕也会一拖再拖。
事实上,即使苏格兰公投结果是统派获胜,也不要认为就皆大欢喜、万事大吉了。黑泽尔指出,一个潜在威胁就是在对待欧盟问题上英格兰和苏格兰看法两极。目前有35%的人支持英国留在欧盟,但有39%的英格兰人希望脱欧,苏格兰则正好相反,有48%的人希望留在欧盟,而脱欧支持率仅32%。卡梅伦曾承诺,假如执政保守党赢得明年大选,将会举行脱欧公投,万一英国成功脱欧,预料苏格兰不满情绪会刺激独立派再度抬头,可能会因为加入欧盟问题而进行二次独立公投。
对于卡梅伦政府而言,如果苏格兰没有独立出去,卡梅伦将兑现承诺对苏格兰下放权力,包括财政和税收等,以便让苏格兰有更多的自主权。而一旦苏格兰得到甜头,接下来就是威尔士和北爱尔兰,也会有样学样地要求中央放权,麻烦将没完没了。
苏格兰独立灵魂人物萨蒙德在去年发布的“独立白皮书”中宣称,独立后的苏格兰人民将在一个世界最富裕国家里,过着更加美好的生活。现在没人知道他描绘的这幅美丽愿景,究竟是名副其实,还是画饼充飢,这一切都将留待400万合资格苏格兰选民在9月18日那一天自己揭晓答案。而无论独立通过与否,都会对英国带来巨大影响,注定是个无言的结局。