不过中国人的外交越来越理性。尽管“哥儿俩好”,但“不入危局”也是中国外交的题中之意。
在笔者看来,习近平推迟访问的原因有四:一是巴基斯坦动荡的局势不明,中方此时到访意味着对现政府的认可,但却可能会让中国外交陷入困惑和纠结。一旦谢里夫政府大选舞弊罪名坐实,最终下台,不仅将让中国很“没面子”,也会使得外交局面更被动。
二是目前巴方已经没有太多时间和能力来筹划习近平在巴国的访问行程,接待将成为问题,安全则是中国考虑的重中之重,以确保习近平到访万无一失。如今在目前混乱的局面下,习近平到访的安全不能完全保障,因而需要推迟访问。
三是中国将和巴方签署众多协议,谢里夫政府一旦失势,是否会让这些协议带来经济风险?此前中泰签署“大米换高铁”的协议,就因为泰国军事政变延宕了甚久,差点出现大问题。此经验教训需要借鉴。
四是在中方看来,中巴“全天候友谊”是巴基斯坦各方的共识,任何政党上台执政都不会影响到中巴友谊的大局。因而无论是谢里夫还是反对派政府,中方对他们的态度本质上都是“一视同仁”。所以与其冒险访问,不如静待其变。这也是中国一贯的“不干涉内政”外交原则的基本体现。
一个反面的例子是:中国资深外交官华黎明曾对笔者介绍,上个世纪70年代末中国最高领导人曾在伊朗巴列维王朝摇摇欲坠之际到访德黑兰,虽然老国王对中方此时来访表达支持激动不已,但不久后上台的伊斯兰革命政权却对中国很生气,后果当然很严重。德黑兰大街出现了“打倒中国”的标语,与“打倒美国”、“打倒以色列”并列。直到80年代初邓小平扭转了外交局面,中国和伊朗关系才逐渐改善。
此前,中方也曾有过数次“雪中送炭”的例子,但基本上都是中国已经研判所在国政府不会被颠覆,最终成行。
比如今年5月李克强访问非洲,当时尼日利亚总统乔纳森和尼政府面临恐怖袭击威胁。李的到访让尼日利亚很感动。尼方赞扬称,中国总理“毅然前来”,是对乔纳森总统和尼政府的巨大支持。
60年前周恩来首次出访非洲10国中冒险对加纳访问也是如此。访问前的1964年1月2日,加纳发生未遂政变,时任总统恩克鲁玛遇刺受伤,加纳国内形势十分紧张。恩克鲁玛认为周恩来不会如约访问。然而,周恩来坚决按原计划访问加纳,他说:“我们不能因为人家遇到了暂时的困难就取消访问,这是对人家的不尊重、不支持。”加纳人深受感动。
因而中方这次罕见推迟访问巴基斯坦,是否意味着该国局势会更严峻,还需拭目以待。