美国欲借美非峰会重返非洲 贸易是焦点
此次峰会预计会推出一些具体的举措。美国将宣布近10亿美元有关非洲的商业协定,包括资助6个非洲国家维和行动以及推动食品和电力项目。
对于奥巴马政府最重要的,可能是延长《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。AGOA为48个撒哈拉沙漠以南的非洲(简称“黑非洲”)国家提供了单方面贸易优惠条件,符合AGOA条件的黑非洲国家在8年内可按普惠制向美国免税出口4650种商品。受益最显著的是纺织品和服装,其中5类可免关税、免配额。该法案自2000年克林顿政府时期开始实施,小布什政府做了延期,将于2015年9月到期。
美国布鲁金斯学会提供的数据显示,在最近几年,美国的双边贸易总额实际上下降了,2013年约是600亿美元。而欧盟与非洲的贸易额高达2000多亿美元,中国与非洲间的贸易额达到1700亿美元,这一数据与2000年的中非100亿贸易额相比增加幅度显著。
奥巴马政府也将希望通用电气、卡特彼勒、宝洁等美国公司在非洲激烈竞争中获得更多商机。
美国否认与华竞争
美国总统奥巴马已经邀请47位非洲领导人出席今年8月在华盛顿的首脑会议,这是美国第一次与非洲国家元首和政府首脑举行这样的会议。白宫在作出这一宣布时称非洲是“世界上最有活力和发展最迅速的地区之一”。奥巴马否认美国正在与中国竞争,称“这并不是零和游戏。这不是冷战”。
目前美国是非洲的第三大贸易合作伙伴,但与非洲第一大贸易伙伴欧盟以及第二大贸易伙伴中国相距甚远。白宫坚称,此次美国的主动态势并非回应中国加强对非投资与影响。但有报道指出,“很明显,中国在非洲崭露头角也是美国考虑的问题之一”。