拉美“去美国化”的左翼运动
拉美虽深受美国影响,但是新自由主义改革失败之后,拉美却掀起了一股“去美国化”的左翼运动高潮。自20世纪末以来,一大批拉美左派政党相继赢得本国大选上台执政,这些国家绝大多数位于南美洲。到2014年,除哥伦比亚之外,其他南美国家已经基本由来自中左派政党的领导人执掌权力。20世纪80年代以来,拉美各国结束军人政权恢复民主之后,各国开放党禁,普遍实行民选制度,拉美各国的左派政党几乎都成为合法政党。席卷全球的反对西方国家为主导的全球化的民众运动的高涨,促使拉美左翼成为“反全球化”运动的主力。美国霸权主义和单边主义越来越遭到拉美社会各阶层的反对。左翼力量的崛起意味着拉美这个后院却与美国渐行渐远,美国忠实的盟友也越来越少。
拉美左派政治在对外政策上普遍带有“反美”色彩,古巴领导人卡斯特罗,委内瑞拉前领导人查韦斯以及玻利维亚总统莫拉莱斯被称为拉美反美“铁三角”。2006年4月29日,古巴、委内瑞拉和玻利维亚领导人4月29日齐聚古巴首都哈瓦那,签署了三国间的经济一体化协议。这份普通的经济协议却使美国政府高度紧张,因为这三位领导人正是美国在拉美地区的三颗“眼中钉”,一个令华盛顿坐卧不安的强大“反美联盟”已在美国后院形成。
“三国联盟”对美国最大的冲击是其一手推动的美洲自由贸易区。美国一直希望能建立一个囊括整个美洲地区的自由贸易区,将整个美洲纳入美国的经济版图。但是,美洲自由贸易区计划遭到了古巴和委内瑞拉提出的“玻利瓦尔美洲”倡议的强力挑战。玻利维亚加入“玻利瓦尔美洲”再次证明了“反美联盟”的威力。
此外,拉美的地区一体化进程在各个领域都取得积极成果。拉美国家通过相互合作处理地区事务的能力也大大加强,使美国在该地区的影响力不断下降。在政治上,南美洲国家联盟宣告成立,并于2008年5月在巴西利亚签署了《南美洲国家联盟宪章》;在经济上,由7个南美国家出资筹建的南方银行于2007年底宣告成立,巴西和阿根廷从2008年10月开始在双边贸易中逐步弃用美元;在军事上,巴西、阿根廷和委内瑞拉等国积极推动建立地区性防务组织“南方防务委员会”,完全抛开美国协调南美国家的防务政策。与此同时,厄瓜多尔等国则宣布今后将不再允许美国使用其军事基地。
对于巴西等温和左翼执政的国家,美国在能源和贸易等领域和这些国家积极发展关系,并加强和它们在外交及军事等领域的合作,借此牵制委内瑞拉等拉美激进左翼力量。阿根廷和巴拉圭等拉美国家虽然由左翼政党执政,同委内瑞拉等国关系密切,但反美色彩并不浓厚,立场相对温和。美国对于这些国家采取了恩威并施的策略,希望它们向美国靠拢,和委内瑞拉保持距离。对于被称为拉美“邪恶轴心”的委内瑞拉和玻利维亚等国,美国的态度则十分强硬。分析人士指出,随着左翼力量在拉美的崛起和美国在拉美地区影响力的不断下降,美国对拉美事务的干预力度明显增加,手法也更加多变,其目的是分化拉美的左翼阵营,削弱该地区的反美力量,以确保美国在拉美的绝对话语权。