我之前也接受了一家中国省级电视台的采访,我发现这场报告对于我回答那家电视台的问题很有帮助。他们问我的很多问题都是从中国公众可能会接受的角度出发——在美国谈论“亚太再平衡”的时候,他们总是有意无意地进行了曲解。
美国想要通过在亚太地区的“再平衡”达到一个什么样的平衡的效果?美国又想来平衡哪里力量不断壮大的国家?
第一,我们从来没听说过中国学者谈论过任何关于“北美再平衡”的问题,美国也要平衡加拿大、美国和墨西哥之间的关系。为什么中国就接受美国在北美的影响力,而美国却不能接受中国在亚洲的强大影响呢?为什么美国会认为中国是区域中的一股优势力量,需要对中国进行平衡呢?
第二,在美国的“亚太再平衡”战略中,日本不断发展的军力又扮演了何种角色?美国有考虑过中国民众对日本国防力量增长的担忧么?
第三,大多数中国民众都不喜欢美国在中国的邻国中建造很多美军基地。他们认为美国是绝对不会允许它对手——例如古巴——在美国领土附近建造军事基地的,但为什么美国就能在中国附近建造那么多军事基地?你对这些观点怎么看?
美国的亚太战略本来被称作“重返亚太”,但这种用辞确实有着十分明显的弱点。所以美国政府又将其改为“亚太再平衡”。但尽管如此,我的中国同事们还是认为“再平衡”一说同样也不恰当,特别是鉴于这种说法存有被误解的可能,容易被当作是国际关系现实主义理论中的“平衡”概念。正如上文中所罗列的问题那样,很多中国人会很容易就把“再平衡”(rebalancing)理解为美国对中国的遏制(containment)。
但此番中国行让我印象更为深刻的是,很多中国人的心态也都同中国的崛起紧密地结合在一起,而且这种心态也会随着中国崛起的变化而变化——从原先胡锦涛提出的“和平发展”转向现在习近平提出的“中国梦”。在他们看来,未来中国有实力在亚洲创造自己的影响力范围,这种有利的情况会自然发生,尽管这会给邻国带来一些影响。这也是为什么奥巴马政府必须不仅要将维持东亚地区的稳定视作第一要务,同时也要作为长期战略的原因,且不管这个战略到底叫什么。
编者注:平衡(balance)也有说是权力平衡(Balanceofpower),是国际关系理论古典现实主义与结构现实主义理论的核心概念之一。此概念可以指一种强调国家间应彼此警惕、制约的政策主张。也可以指客观存在的,国际体系间的权力对比态势。